巴黎中東和會恐難取得實質性突破

【亞太日報訊】(新華社記者韓冰 高路)由法國倡議的中東和平會議將於15日在巴黎召開，約70個國家和國際組織的代表將出席。會議將聚焦巴勒斯坦和以色列的和平進程。

分析人士認為，國際社會在新一年試圖為停滯許久的巴以和平進程注入新動力，推動中東局勢走向穩定，從而減輕歐洲在反恐和難民問題上的壓力，但受到巴以地區現狀及大國博弈等內外因素影響，這次會議很難取得實質性成果。

為歐洲減壓

法國外交部長艾羅13日在法國外交部網站發表文章說，中東和平進程不能再等待下去，因為形勢緊急。從敘利亞到利比亞，從也門到伊拉克，各種危機正在肆虐中東地區，給地區穩定帶來新的威脅。在這些危機面前，有人認為解決巴以衝突不再具有優先地位。然而，巴以衝突不解決，將會產生新的摩擦，並加劇極端主義和暴力的惡性循環。

艾羅說，巴以和解面臨危險。最近6年多來，政治進程缺乏進展導致一種盲目的現狀：一方面隨著以色列推進定居點建設，巴勒斯坦人感到自己的土地面積在以前所未有的速度縮小；另一方面，以色列人身處的地區環境變得前所未有的動蕩。

艾羅說，他堅信只有巴以自己能夠讓該地區局勢變得穩定，法國從未有過將和平強加給巴以雙方的想法。但同時，巴以和平也關係到“我們（歐洲）的集體安全”。

分析人士指出，中東地區的動蕩局勢導致法國等歐洲國家面臨難民潮和恐怖主義威脅。法國積極斡旋巴以問題，一方面是意欲在國際事務中有所作為，另一方面也是為歐洲減壓。

巴以態度迥異

巴以和平進程陷入泥沼，巴以恢復和談遙遙無期，根本原因在於雙方立場迥異，矛盾難以調和。

巴方認為，在聯合國安理會去年12月通過敦促以色列停止一切定居點活動的第2334號決議之後，法國政府推動召開中東和平會議是一次重要機遇，國際社會將重申支持旨在解決巴勒斯坦問題的“兩國方案”，重申反對猶太人定居點的立場。

巴勒斯坦總統府發言人魯代納表示，即將召開的中東和平會議是中東地區實現和平的良機。國際社會要向以色列表明，罔顧國際社會共識只能給中東地區乃至世界帶來更多的困境和更大的動蕩。

與巴方的積極態度形成鮮明對比的是，以色列政府反對召開國際和平會議。以色列總理內塔尼亞胡不止一次表示，以色列不會參加有關以巴和談的國際和平會議，因為這種會議無助於實現以巴和平。他還表示，以色列政府將採取行動，確保聯合國安理會在此次中東和平會議之後不會出現針對以色列的舉動。

前景黯淡

自巴以和談2014年中斷後，巴以和平進程一直處於停滯狀態。近幾年來，以色列持續在約旦河西岸擴建猶太人定居點，巴勒斯坦民眾反以情緒高漲，對巴民族權力機構的不滿情緒也在增加。

關於巴以談判所涉及的問題，包括耶路撒冷地位問題、邊界問題、難民回歸問題和猶太人定居點等，巴方希望未來重啟巴以談判時能夠拿出解決問題的時間表，否則不同意重啟談判。

以方堅持雙方直接談判，不附帶任何先決條件。內塔尼亞胡多次表示，如果沒有巴黎中東和平會議，他願意不附帶任何前提條件與巴勒斯坦總統阿巴斯直接會談。巴方則不接受直接談判的建議。

去年6月3日，數十個國家和國際組織的代表曾齊聚巴黎舉行部長級會議，以重啟巴以和平進程，但並未取得實質性突破。觀察人士認為，巴以和談能否重啟，關鍵還要看美國和以色列的立場。

美國候任總統特朗普即將上臺執政。觀察人士指出，特朗普政府中的親以色列人士或將推動美國改變在巴以問題上的立場，重啟巴以和談將更加艱難。（新華社）