國務院總理李克強將於10月31日至11月2日對韓國進行正式訪問並出席在首爾舉行的第六次中日韓領導人會議。中日韓領導人會議中斷三年後將再度恢復。
分析人士認為,日本政府右傾舉動增加了東亞不確定因素,致使這一定期會議機制中斷,此次重啟將有助於推動中日韓在多邊框架下展開溝通與協商,探討如何通過對話減少分歧。
會議為何中斷?
中日韓三國領導人在首爾舉行會晤,是今年東北亞最重要的外交活動之一。
中日韓領導人會議是推動東北亞合作的重要平臺。2008年,三國決定在保留東盟和中日韓(10+3)領導人會議的同時,將三國領導人單獨舉行會議機制化,每年在三國輪流舉行。
國際專家普遍認為,這項定期會議機制在2012年中斷,主要原因歸結於日本政府。韓國《中央日報》中國研究所所長韓友德說,韓國與日本之間的獨島(日本稱“竹島”)問題、中國與日本之間的釣魚島問題、“慰安婦”問題等是阻礙中日韓領導人會議的主要因素。
“歸根結底,日本在歷史問題上的錯誤認識,才導致中日韓領導人會議中斷三年之久,並且在推進和重啟問題上困難重重,”韓友德說。
一些日本學者也指出,日方應當對中日韓領導人會議的中斷負主要責任。日本國立山口大學副校長纐纈厚說,近年來,三國在領土、“慰安婦”等問題上一直未找到突破口,這是導致領導人會議中斷的主要原因。
“日本一味渲染‘中國威脅論’,強行通過安保法,加強日美同盟,但這對解決問題毫無幫助,”纐纈厚說,“如今,日本應該發揮和平憲法的精神,以修復日中、日韓關係為目標,為亞洲地區帶來和平與穩定。”
會議為何重啟?
分析人士認為,此次中日韓領導人會議之所以能夠重啟,得益於三方都有恢復對話的意願,特別是東道主韓國的積極斡旋。
韓友德說,拋開日本對歷史問題的認識,三國間合作的必要性正與日俱增。他認為,東亞國家探求面向未來、共同發展的時代要求,是促成此次三國領導人會議的最重要原因。
日本青山學院教授羽場久美子認為,安倍政府通過安保法後支持率下降,為拉升支持率,安倍政府未來一段時間不得不擺出改善與鄰國關係的姿態。另外,從中國角度而言,改善對日關係,使日本經濟界一定程度上關注亞投行和“一帶一路”構想,並推動中日韓自由貿易協定(FTA)談判,也符合自身利益。
此次會議上,三國領導人有望就FTA、原子能合作、災難預防、環境、網絡安全、旅遊交流等領域的議題展開討論。
中國社科院世界史所研究員、中國日本史學會名譽會長湯重南認為,中日韓三國在世界經濟版圖和國際經貿合作中佔據重要位置,三國人口總數佔世界的20%,打造中日韓自貿區有著相當重要的意義,未來可以擴大到東盟,與“一帶一路”連接起來,前景十分廣泛。
分析人士認為,為了中日韓三國共同發展,希望此次會議能夠推動三國領導人會議重新實現例行化。“為落實三國領導人會議的會談成果,定期舉行三國間的工作會議也是十分必要的,”韓友德說。
會議有助於東亞發展
觀察人士認為,此次中日韓領導人會議,有助於推動三國在經貿、人文等領域的交流與合作,還有助於探討東亞的發展方向。
中國社科院亞太所東北亞研究中心主任樸鍵一認為,過去中日、中韓、韓日雙邊的交流較多,現在借助三邊形式,三個國家之間的關係將更為穩定,這對於解決朝鮮半島問題也是有好處的。
羽場久美子指出,恢復中日韓領導人對話機制,維持三邊合作關係對世界和平與穩定至關重要,中日韓應彌合分歧,拉近關係,面向未來,特別是促進年輕一代加深彼此了解。
分析人士認為,與會領導將探討FTA進程,這有助於加快與有關國家共同推進《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),並對“一帶一路”計劃有積極意義。
韓友德認為,為確保“一帶一路”計劃的實施,必須確立東亞安全與合作的體系,東亞地區不安定,“一帶一路”的推進將變得力不從心,因此中國有必要在戰略上獲得東亞周邊國家的支持。(完)(執筆記者:劉莉莉、趙悅;參與記者:冮冶、張青、沈紅輝)