文在寅首次提及举行“韩朝美三边首脑会谈”,有何“言下之意”?

亚太日报

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作者:张全

综合外媒报道,韩国总统文在寅21日上午在青瓦台主持召开韩朝首脑会谈筹委会第二次会议时表示,根据具体进展情况,有可能举行韩朝美首脑会谈。

韩联社报道称,这是文在寅首次提及三边首脑会谈。文在寅指出,在韩朝领导人峰会后举行的朝美领导人峰会将是具有重大历史意义的事件。根据进展情况,朝美领导人峰会还可能促成韩国、朝鲜和美国举行三方领导人峰会。上述一系列领导人峰会旨在“彻底解决”朝鲜半岛的核与和平问题。

文在寅说,他抱有“明确的目标和愿景”,即确立持久和平并以此取代朝鲜战争末期签署的停战协定,以及实现朝美关系正常化、发展韩朝关系、实现由平壤和华盛顿参与的经济合作。但他也说,美国必须作出保证,这样才能实现和平。

一名未透露姓名的青瓦台官员称,文在寅并未明确提到“三方峰会”的地点,也没有明确表示已与华盛顿磋商三方领导人峰会事宜。

同济大学朝鲜半岛研究室主任崔志鹰对解放日报·上观新闻记者表示,文在寅提韩朝美三方首脑会谈有几重考虑。首先,文在寅上台以来一直积极推动南北关系,延续阳光政策理念,致力于缓和半岛局势。但他也清楚,如果不把最难啃的骨头——“无核化”问题解决掉,仅靠南北关系改善难以行稳致远,美国政府内部对朝“鹰派”极可能触碰冲突的引信。因此,他力求促成朝美领导人对话,并将此扩展到三边会谈,在实现无核化问题上更进一步。

韩国外长康京和近日的表态折射了韩国政府的态度。她以伊核谈判为例预测,认为朝方希冀的体制安全保障问题可以在这一过程中讨论。她推断,朝美首脑会谈将就无核化达成原则性协议,并为无核化进程指明方向和时间表。

其次,文在寅通过释放这一信息,既向美国摆明了愿意与盟友共同处理半岛事务的姿态,拉近了同盟关系,又通过扮演“中间人”角色展示平衡的外交路线。韩国媒体认为,文在寅的言论表明,他希望特朗普和金正恩也能在非军事区举行峰会。在板门店举行会议可以为文在寅政府加分。

第三,文在寅的讲话也是在韩朝美半官半民(1.5轨)对话有效推进的背景下发表的。他看到了三边互动的效果,也想进一步激发三边合作的潜力。在芬兰举行的1.5轨对话就韩朝峰会、美朝峰会的准备工作等议题开展广泛讨论,其中无核化问题做了原则性讨论。

实现三方峰会的可能性有多大?崔志鹰认为,必须一步步看。假如朝韩在板门店韩国一侧的“和平之家”谈得不错,那么下一步美朝领导人会面的地点可能选在板门店朝方一侧的“统一阁”。如果真的选在“统一阁”,那表明美国特朗普政府克服了会晤地点安全上的顾虑,意味着美朝的互信程度提升。局势趋缓或令三方峰会水到渠成。反之,如果各方在一些核心问题上仍存温差,难以“一步到位”,那么就需要分阶段地推进无核化等议题,从增信释疑开始逐步改善关系。

(来源:上观新闻)