【亞太日報訊】據香港《經濟日報》報導,在內地有“小國務院之稱的發展和改革委員會(簡稱“發改委)在反腐下進入嚴冬,十八大以來落馬的25個中央部委司局級以上官員中,發改委佔了其中17席,冠絕各部委。
中紀委斧頭對準發改委,分析指,發改委手執審批大權,例如轄下的價格司,就負責對電價、藥價等多種壟斷產品進行審核,易生權錢交易。
不給官員“油水 專案難上馬
在中央強力反腐下,多個貪腐集團被擊破,其中發改委在過去1年多來被拉下馬的高官竟多達17名,主要集中在醫藥、電力領域。據統計,如果以單一部委計,發改委下馬官員是國務院部委中最多。
在發改委系統下,其中“肥差衙門國家能源局,以6名官員受查的“佳績跑出,位居國務院部委管理的16個國家局之首。
所謂絕對的權力導致絕對的腐敗,分析指,發改委系統過於集中的行政審批權力,是眾多手握審批大權的司長們“經不起考驗的重要原因。
事實上,能源局6名受查官員中,多數曾長期分管煤炭、電力等工作,形成一個能源系統的貪腐版圖。據搜狐財經指,如有達到一定規模的能源專案想順利上馬,必須先得到有關官員的“祝福,否則無從談起,當中涉及的“油水決定專案推出的次序。
時任發改委副主任和能源局局長的劉鐵男,就曾對沒有任何“表示的企業申報專案一拖再拖。而在他被舉報之後,又在落馬前夕密集放行了一大批專案。
另一被稱為“天下第一司的價格司,亦是官員倒臺“重災區。今年8月至9月短短五周內,已有5名高官涉貪腐被查,當中包括一位剛執掌價格司的新司長。
終結制度弊端 成效仍待觀望
價格司負責對包括電價、水價、藥價等多種壟斷商品及公共服務的價格,進行審核和監督,擬定重要價格收費政策。價格司過往政策多次引起社會爭議,包括曾對藥品價格下達多次降價令,但藥價卻“愈降愈高。發改委從去年開始醞釀藥品價格形成機制改革。
國務院總理李克強早前再次表示要終結“制度性弊端,進一步簡政放權,深化行政審批制度改革。截至9月,國務院已經分7批取消和下放了632項行政審批事項。但這在多大程度上可解決由於部委手握審批權而導致的腐敗問題,外界仍採取觀望態度。