日本重啟核電站：“關西廣域聯合”無奈中選擇

圖為日本前首相菅直人表示國家在核電站事故中負主要責任。（新華社 關賢一郎攝）

日本關西廣域聯合30日發表聲明，表示將在滿足條件的情況下服從日本政府就關西電力公司位於福井縣的大飯核電站3、4號機組的重啟問題做出的決定。日本媒體認為，這意味著迄今在核電重啟問題上持反對或謹慎態度的該聯合態度發生重大改變，實際上已同意了力圖儘快重啟核電的日本政府的主張。關西廣域聯合態度發生變化的背後隱隱透著些許苦衷與無奈。

關西廣域聯合包括滋賀、京都、大阪、兵庫、和歌山、德島、鳥取7府縣。關西廣域聯合當天在鳥取縣伯耆町舉行了會議。擔任該聯合會長的兵庫縣知事井戶敏三會後表示，該聯合接受中央政府就重啟大飯核電機組做出的決定。

去年3月11日東日本大地震發生前，日本電力供應約3成來自核電。地震及其引發的海嘯導致福島第一核電站發生核泄漏事故後，人們對核電安全的信心產生動搖，日本各地的核電機組相繼在停機進行安全檢查後都未能重啟。今年5月5日，日本北海道電力公司泊核電站3號機組停止發電。這是日本第50個、也是最後一個關停的核電機組。隨著它的停止運營，日本在時隔42年後再次進入沒有核電時代。

由於核電在日本電力供應中所佔的較高比例，“無核造成嚴重的供電緊張問題。相比日本其他地區，關西地區對核電的依賴度更高。福島核電站事故前，核電佔關西電力公司總發電量的將近一半。今年2月20日，該公司的11座核電站因定期檢查全部停運。在用電高峰期的盛夏，關西電力的電力缺口無疑很大。

面對電力短缺難題，日本首相野田佳彥積極推動大飯核電站重啟，希望其成為日本重啟核電站的開端。但是，距離核電站較近的滋賀縣、京都府和大阪市都反對重啟大飯核電機組。大阪市長橋下徹稱只有在得到方圓100公里以內的地方政府的同意後，該核電站才能重啟。

大阪市是關西電力公司的第一大股東，大阪市政府此前甚至表示，將在6月8日的關西電力股東大會上提出8個提案，要求該公司全面廢止旗下11台核電機組。

然而，隨著盛夏即將到來，電力短缺問題日漸突出，關西地區供電缺口在日本全國最大，今夏的節電目標是15%。這個目標對於關西地區許多企業來說很難實現。據大阪商工會議所最近進行的一項調查，約８成企業回答難以完成節電目標。關西電力公司稱不排除在夏季用電高峰期實施計劃停電，這將給諸如運輸、醫療等社會各個方面帶來極大影響，同時，也將嚴重拖累關西地區經濟增長，經濟界呼籲重啟核電的呼聲漸高。

出於暫解用電燃眉之急的需要，關西廣域聯合不得不決定接受中央政府就核電重啟做出的決定。連在此問題上持堅定反對態度的大阪市長橋下徹5月31日也改口稱“實際上已接受（中央政府的決定）。橋下同時還表示，他接受的是“限定期間的核電重啟，在用電高峰期過後的秋季還將要求核電站停運。也許，距離福井縣較近的滋賀縣和京都府的領導人也有同樣想法，接受核電重啟，是為了度過可能是酷暑的盛夏，是一個無奈的權宜之計，在日本政府推出更高的安全標準之前，他們對核電安全的擔心依然沒有消去。

據報道，在得到關西廣域聯合的“同意後，日本首相野田佳彥將同政府相關官員在下周舉行會議就大飯核電站3、4號機組重啟一事做出最終決定。