在这件事上，马科斯与杜特尔特同仇敌忾

亚太日报 | 丹玮

当地时间8月1日，菲律宾总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）表示，菲律宾“无意”重新加入国际刑事法院（ICC），或允许其在该国进行调查。据报道，这一决定是于上周马科斯会见完政府高级律师和官员后做出的，并就如何处理国际刑事法院对前总统罗德里戈·杜特尔特的“扫毒风暴”的相关调查进行了讨论。

去年9月，国际刑事法院授权对菲律宾国内的“扫毒风暴”运动进行了调查，判定其结果为“对平民具有广泛性和系统性的攻击”，这场运动始于2016年年中杜特尔特宣誓就职之时，一些人权组织估计已造成12000人死亡。但据菲律宾官方称，死亡人数在千人左右。

据报道，自去年11月马尼拉提出延期请求以来，菲律宾根据互补原则也要求延期，声称已经开始对“扫毒风暴”行动期间归因于警方的法外处决案件进行调查，因此不需要国际刑事法院参与调查。直到今年6月，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗（Karim Khan）要求恢复国际刑事法院对该行动的调查，认为菲律宾政府的要求“是不成立的”，调查应尽快重新启动。

事实上，2019年3月杜特尔特退出《罗马规约》后，菲律宾就声称国际刑事法院不再享有对该国的管辖权。但法院检察官认为，法院对在主权国家退出之前的行为仍然可以行使管辖权。2020年末，前国际刑事法院首席检察官法图·本苏达（Fatou Bensouda）表示，初步调查发现“有合理的依据相信，自2016年7月1日杜特尔特上任至2019年3月16日菲律宾退出《罗马规约》期间，菲律宾境内发生了危害人类的谋杀罪”。

在去年9月的公告中，国际刑事法院还将2011年11月1日菲律宾加入《罗马规约》至2016年6月30日期间在棉兰老岛南部达沃地区发生的谋杀案纳入了调查范围。但现实是，面对菲律宾政府的坚决反对和阻挠，无论国际刑事法院的依据和理由如何充分，调查要进行下去也极其困难。无论是前杜特尔特政府，还是现马科斯政府，均表示禁止国际刑事法院调查人员入境。

面临菲律宾特殊的政权体制和国内复杂的政治联盟，国际刑事法院明显在突破主权国家壁垒方面遭遇了很大的困难，特别是在“有意愿和能力进行抵抗”的国家主权壁垒面前面临着巨大的挑战。

（来源：亚太日报 APDNews）