廣州軍區某集團軍特戰旅在進行抵近搜索訓練(2011年9月16日攝)。新華社林山傑攝。
中國政府16日發表《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書,強調走和平發展道路,是中國堅定不移的國家意志和戰略抉擇。
白皮書說,中國始終不渝奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性國防政策,反對各種形式的霸權主義和強權政治,不干涉別國內政,永遠不爭霸,永遠不稱霸,永遠不搞軍事擴張。中國倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀,尋求實現綜合安全、共同安全、合作安全。
這是自1998年以來中國政府發表的第八部國防白皮書。與以往綜合型白皮書不同,這是第一部專題型國防白皮書,對和平時期中國如何運用武裝力量進行系統介紹。
白皮書全文約1萬5千字,以中、英、法、俄、德、西、阿、日8種文字發表,正文由前言和新形勢、新挑戰、新使命,武裝力量建設與發展,捍衛國家主權、安全、領土完整,保障國家經濟社會發展,維護世界和平和地區穩定等五部分組成。
白皮書說,建設與中國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是中國現代化建設的戰略任務,也是中國實現和平發展的堅強保障。中國武裝力量適應國家發展戰略和安全戰略的新要求,堅持科學發展觀的指導思想地位,加快轉變戰鬥力生成模式,構建中國特色現代軍事力量體系,與時俱進加強軍事戰略指導,拓展武裝力量運用方式,為國家發展提供安全保障和戰略支撐,為維護世界和平和地區穩定作出應有貢獻。
白皮書指出,中國仍面臨多元複雜的安全威脅和挑戰,生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,維護國家統一、維護領土完整、維護髮展利益的任務艱巨繁重。
白皮書說,中國武裝力量的多樣化運用,堅持以下基本政策和原則:維護國家主權、安全、領土完整,保障國家和平發展;立足打贏信息化條件下局部戰爭,拓展和深化軍事鬥爭準備;樹立綜合安全觀念,有效遂行非戰爭軍事行動任務;深化安全合作,履行國際義務;嚴格依法行動,嚴守政策紀律。
白皮書首次公佈陸海空三軍員額、陸軍18個集團軍的番號及二炮的主要武器型號。
白皮書說,陸軍機動作戰部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰師(旅),現有85萬人。集團軍由師、旅編成,分別隸屬於7個軍區。瀋陽軍區下轄第16、39、40集團軍,北京軍區下轄第27、38、65集團軍,蘭州軍區下轄第21、47集團軍,濟南軍區下轄第20、26、54集團軍,南京軍區下轄第1、12、31集團軍,廣州軍區下轄第41、42集團軍,成都軍區下轄第13、14集團軍。海軍現有23.5萬人,下轄北海、東海和南海3個艦隊,艦隊下轄艦隊航空兵、基地、支隊、水警區、航空兵師和陸戰旅等部隊。空軍現有39.8萬人,下轄瀋陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都7個軍區空軍和1個空降兵軍。軍區空軍下轄基地、航空兵師(旅)、地空導彈師(旅)、雷達旅等。第二炮兵下轄導彈基地、訓練基地、專業保障部隊、院校和科研機構等,目前裝備東風系列彈道導彈和長劍巡航導彈。
白皮書說,中國武裝力量的根本任務,是鞏固國防、抵抗侵略、保衛祖國。中國武裝力量的多樣化運用,堅持以國家核心安全需求為導向,著眼維護和平、遏制危機和打贏戰爭,保衛邊防、海防、空防安全,加強戰備工作和實戰化演習演練,隨時應對和堅決制止一切危害國家主權、安全、領土完整的挑釁行為,堅決維護國家核心利益。
白皮說指出,保衛人民的和平勞動,參加國家建設事業,全心全意為人民服務,是憲法和法律賦予中國武裝力量的重要任務。中國武裝力量服從服務於國家改革發展大局,積極參加國家建設和搶險救災,依法維護社會和諧穩定,努力保障國家發展利益。
白皮書還專門辟出章節,闡述維護世界和平與地區穩定。白皮書說,中國武裝力量始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量,致力於同各國加強軍事合作、增進軍事互信,參與地區和國際安全事務,在國際政治和安全領域發揮積極作用。白皮書介紹了中國軍隊參加聯合國維和行動、參與國際災難救援和人道主義援助、維護國際海上通道安全和中外軍隊聯演聯訓的情況。
白皮書中、英文版單行本已分別由人民出版社、外文出版社出版,即日起在全國新華書店發行。