从去年底到新年伊始,最让比利时联合政府头疼的事,就是如何处置当局强制遣返苏丹难民的丑闻。在人权组织的指控下,2014年好不容易组阁成功的政府正面临前所未有的危机。
该事件的核心人物是比利时移民大臣弗兰肯(Theo Francken)。去年9月,弗兰肯批准苏丹代表团来到比利时,其间确认了一百余名身在比利时、将被遣返的苏丹难民的身份,并商议强制遣返的事宜。
比利时首相米歇尔(Charles Michel)在那之后表示,比利时和苏丹政府之间没有签署过正式协议。即便如此,苏丹官员还是得到机会审讯这些因没有合法居留文件而被捕的移民。此外,据《华盛顿邮报》报道,虽然比利时代表也出席了审讯,但阿拉伯语翻译不是一直在场,比利时官员也因此没有完全理解审讯的内容。
当时人权组织就警告称,苏丹官员很有可能假公济私,将真正来寻求政治避难的移民故意认成非法移民。也有难民的支持者认为,尽管比利时政府提供了渠道让难民陈述居留理由,但强制遣返的行动过于仓促,政府没有认真审查每一个案例。
到了去年12月,被遣返的苏丹难民更被曝出遭受虐待。比利时媒体在对苏丹难民的采访报道中提到,他们在返回祖国后被指认为政治犯,立刻被带走审讯,并遭受数小时的殴打,两天后才被释放。一名受访难民表示,他获释后在家里躲了整整三天。在这篇专访发表后,两名难民不再接受媒体采访,声称苏丹政府正在监视他们。
欧盟国家与非欧盟国家联手驱逐难民早有先例。去年,因难以忍受境内利比亚难民人数过多而带来的不良社会影响,意大利政府也与利比亚政府达成了船只阻拦协议。维权组织警告称,该协议会增加利比亚难民遭受奴役和虐待的风险。此外,欧盟早在2015年就承诺为土耳其提供援助,以阻止难民流向希腊。
在这次比利时与苏丹的合作中,值得注意的是,苏丹总统巴希尔身上正背负着国际刑事法院以战争罪和反人类罪为由发出的通缉令。因此,将苏丹难民送回饱受战争蹂躏地区的比利时政府一时间成为众矢之的。反对党和难民支持者更是要求移民大臣弗兰肯引咎辞职。
弗兰肯表示,他没有收到任何关于被驱逐者遭受酷刑的直接消息。但“如果他们确实受到虐待,这是很严峻的问题”。目前,弗兰肯正要求一个委员会调查相关指控,还表示难民驱逐已经暂停,而他本人没有辞职意愿。但之后弗兰肯被发现所言不实:比利时对难民的驱逐仍在进行中。
不过,弗兰肯背后也不乏支持。他所在的联合执政党——新弗拉芒联盟(N-VA)党则强硬表态称,如果弗兰肯被迫离任,那么新弗拉芒联盟党也不干了。该党领导人Bart De Wever强调,他宁愿让比利时政府垮台,也不愿让弗兰肯这样的高级官员被迫离开:“如果要求弗兰肯退出,那么N-VA党就退出。在这个问题上我非常确定。我支持弗兰肯,我也绝不会让他失望。”
本届比利时联合政府的组建来之不易。2014年,历经138天谈判后,比利时法语革新运动党才最终与三个组阁伙伴:新弗拉芒联盟党、荷语基督教民主党及荷语开放自民党达成组阁协议。时年38岁的法语革新运动党人米歇尔成为该国史上最年轻的首相。
对于弗兰肯的去留,米歇尔在本周一(1月8日)发表电视讲话表示,他不会被新弗拉芒联盟党的“勒索或威胁”吓倒。同时他坚称,无论调查结果如何,弗兰肯的辞呈都不会成为现实。
根特大学政治评论员德沃斯(Carl Devos)对比利时报社Le Soir说,米歇尔首相知道弗兰肯是动不得的。如果他不得不请求国务大臣辞职,这只会宣告他的联合政府的灭亡。
在面对比利时媒体提问时,米歇尔表态说:“国家进展一切顺利,2018年将是比2017年更好的一年。”
(来源:界面新闻)