歐洲:恐襲過後,出路何方

新华国际

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【亞太日報訊】據新華國際報導,位於巴黎的法國諷刺漫畫雜誌《沙爾利週刊》總部1月7日遭武裝人員襲擊,12人喪生,另有11人受傷。對此,歐洲官員、學者警告,在歐洲擁有眾多移民群體的背景下,各國必須格外警惕極端勢力在歐洲蔓延的現狀,缺乏管理的移民政策肯定會導致種族歧視和偏見愈發深刻,進而使歐洲面臨的極端主義和恐怖主義威脅愈發嚴重。

近年來,外來移民逐漸成為歐洲國家不容忽視的社會群體。20世紀60年代,基於戰後經濟建設需要,歐洲國家與摩洛哥、土耳其等國簽訂用工協定,吸引外來勞工移民務工。70年代中期,歐洲國家逐漸停止大規模引入外來勞工,但在寬鬆的移民政策和歐盟擴大的背景下,外來人口仍可通過家庭團聚、跨境婚姻甚至非法手段移民歐洲。

持反移民立場的義大利右翼政黨北方聯盟領導人薩爾維尼認為,每年有16萬人未經嚴格審查進入義大利,他們當中的很多人來自西亞北非地區,沒有人能夠保證這些人與極端組織甚至恐怖組織沒有關係。缺乏管理的移民政策肯定會導致種族歧視和偏見。當越來越多的人意識到國家存在實實在在的威脅,這種威脅不僅會干擾不同文化在意大利的和平共處,這種不穩定、不安全和不確定的感覺也將阻礙經濟的增長。

義大利因蘇布裏亞大學移民社會學研究員科羅納也認為應該強化移民管理。他說,義大利境內現有外來移民約500萬人。發生在世界各地的暴力恐怖襲擊,加劇了人們對外來移民的擔憂,並激起潛在的不滿情緒。儘管這種情緒尚未被完全點燃,進而引發社會動盪。但是,風險始終存在,很大程度上在於政府移民融入政策不力以及措施缺位。政府應該建立相關基金,推動移民融入,支持政府與移民社區對話。

然而,對歐洲國家而言,因應日益嚴峻的極端主義威脅,僅僅反思移民政策是不夠的。

歐盟委員會反恐顧問吉塔說,《沙爾利週刊》恐怖襲擊事件與去年發生在比利時的猶太博物館槍擊事件相似,襲擊方式和武裝形式專業,極有可能是由極端組織培訓的歐洲本地恐怖分子實施,這也是歐洲國家當前面臨的普遍問題。由於受宗教極端思想傳播影響,歐洲已有相當規模的青年人成為策劃、實施恐怖襲擊的幫兇。

美國16家情報機構最近聯合發表的一份調查報告認為,歐洲已經成為伊斯蘭聖戰者攻擊西方利益的中心焦點,歐洲各地的極端組織在城市招兵買馬乃至發動襲擊並不難。

德國反恐問題專家魯利夫指出,歐洲約有4萬名伊斯蘭教極端分子,其中德國有1.3萬,英國有1萬,這些人威脅著國家的安全。而更令歐洲國家政府感到不安的是,前往敘利亞、伊拉克參加“聖戰的歐洲人不僅是那些來自西亞北非甚至高加索地區的伊斯蘭教極端分子,還有越來越多原本信仰基督教,但是後來皈依伊斯蘭教的歐洲“本土青年。

歐盟安全和反恐機構公開的一些材料也透露,來自歐洲的“伊斯蘭國新一代“聖戰分子的年齡約在16至25歲之間,這些人多數具有高等學歷且家境富裕。

對此,歐盟反恐協調員德凱爾肖韋認為,鑒於恐怖襲擊難以避免,歐盟將先採取宣傳措施加以應對,力爭減少受極端主義思想蠱惑的歐洲青年採取恐怖行動。為此,歐盟計畫撥專款,聘請一批專家,向成員國政府提供諮詢,幫助這些成員國政府迅速提高應對“伊斯蘭國以及其他極端組織思想蠱惑的“反宣傳能力。

英國《衛報》專欄作者詹金斯認為,通常而言,恐怖分子實施襲擊試圖達到雙重目的:一是恐嚇民眾,進而阻止人們對極端勢力持續批評;二是使被襲擊國家陷入“疑懼狀態,使崇尚自由開明的民意變得日益狹隘偏執。被襲擊國家以公共安全為由加強各類監控反而正中恐怖分子下懷,因為“過度反應將讓他們更受鼓舞、更有滿足感,而只有讓他們無法從恐怖活動中獲取滿足感,才能最終打敗恐怖主義。