亚太经济观察 | 特朗普制裁中国将是一个错误

作者 陶冬

美国贸易代表办公室递交给国会的报告称，美国在2001年支持中国加入WTO“是一个错误”，指责中国仍是国家主导经济，利用WTO资格成为国际贸易主导者，WTO规则并无法制约中国扭曲市场的行为。总统特朗普声称要对中国实施“巨大的制裁”，白宫很快就对太阳能板征收惩罚性关税，一时间中美贸易战烽烟突起，成为2018年最大的几个全球不确定因素之一。

2018年是美国中期选举年，特朗普的民意支持度已经跌到近四十年来总统任职首年的最低水平，执政的共和党的民意支持更差，几次地区选举中共和党候选人惨败已经为白宫敲响警钟。敲打中国，是美国选举年的例牌大戏，特朗普高举“美国优先”，转移选民注意力，自然并不令人感到意外。

加入WTO令中国的世界贸易中所占份额，由2001年的4%飙升到2016年的11.4%，外汇储备由2022亿美元升到30105美元，外贸的确让中国掘到了第一桶金，为之后的经济腾飞奠定了基础。反观中国在履行WTO承诺上，的确许多地方值得改善。

特朗普的贸易政策，在历任总统中算得上奇葩。他将从商时候的恫吓、讹诈和无底线交易等做法照搬过来，放在国与国的谈判上。他一度对中国表现得友好，暂时不提贸易制裁，希冀中国可以帮助遏制朝鲜的核扩张。期望落空后，制裁的大棒立即挥起，美国对中国实施贸易制裁颇有山雨欲来的感觉。

目前的中美关系上，必然带有特朗普的个人烙印，也势必受到美国国内政治周期的影响，但是大故事远不止于此。翻开世界四百年近代史，基本上就是世界老大收拾老二的历史，日本和苏联就是最新的两个例子，今天中国已经历史性地坐在老二的位子上了。美国对华政策，大约在2010年前后转向了遏制，过去曾经试图通过开放市场引导计划经济的中国转向市场经济，近期则更多惩罚和封堵。美国重回亚洲和开启TPP谈判，均是在特朗普有意参选总统之前就出现的，遏制是美国对华的新国策。

不过今天的中国已非吴下阿蒙了，经济重心由外贸转向内需。贸易顺差对GDP增长的拉动，从2007年的1.5个百分点下降到2016年的-0.4百分点。同时内需在过去十年膨胀了4.8倍，不仅成为拉动中国经济的主要动力，也是全球增长生力军。今年全球增长预计为3.3%，其中1.1个百分点的贡献来自中国。

其实中美经济早已你中有我，我中有你，打击中国出口固然伤害中国制造者，同时也伤害美国消费者和跨国企业。更重要的是，以目前中国内需的增长速度，十年后中国需要美国市场，还是美国需要中国市场，还真的不好说。十年前，中国人主要还在买盗版光碟，如今中国的电影院收入已经超过美国了。

作者简介：

陶冬为瑞信董事总经理、亚太区私人银行高级顾问，中国首席经济学家论坛理事.

（来源：首席经济学家论坛微信公众号）