亚太日报 | RCEP签署后，美国站在圈外看着中国主导

亚太日报 Shannon

经过长达8年的谈判，全球最大的自由贸易协议 —— 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）终于在11月15日正式签署。由第37届东盟峰会轮值主席国越南主持，15个成员国的经贸部长，在第四次RCEP领导人会议结束后，使用视频同步的方式正式签署了该协定。

RCEP除了包含东盟10国外，还有中国、澳大利亚、日本、新西兰和韩国的加入。这表明，在美国与该地区关系不稳定的背景下，中国对东盟经济的影响在不断的加强。

RCEP覆盖了拥有22亿人口的国际市场，总规模高达26.2万亿美元，占世界GDP的30%。这比以往任何一个地区的自贸协定都要大，并有助于加强中国作为该地区经济主导力量的形象。RCEP承诺开放货物、服务和投资市场，统一国家之间的产品原产地规则，以及采取贸易便利化措施，为该地区发展新供应链创造机会。

RCEP是在美国退出许多全球化贸易协定的背景下签署的。一些贸易专家认为，新协议的签署表明，世界其他国家不会再期待美国的回归。欧盟诸国也在积极进行贸易谈判。随着更多国家逐渐开始签署新的贸易协定，美国出口商可能会在国际舞台上逐渐失去立足之地。“虽然美国目前专注于本土的问题，包括抗击疫情、重建经济和基础设施。但我不确定，世界其他国家是否会等到美国把自己的事情处理好。”美国外交关系委员会，贸易和国际政治经济高级研究员珍妮弗·希尔曼说道。

在15个亚太国家签署了世界上最大的自由贸易协定之后，美国商会担心自己会被甩在后面，它对RCEP的贸易自由化所带来的好处表示欢迎，并称美国出口商、工人和农民也需要更多进入亚洲市场的机会。该商会执行副会长麦伦·布里恩特表示，特朗普执政期间对抗中国贸易的做法，限制了美国出口商在亚洲地区的机会。美国应该做出前瞻性的战略努力，坚定的维持其在该地区的经济存在感。否则，美国将面临站在圈外，眼看着自己缺席全球主要经济增长引擎的风险。

布里恩特还指出，近几十年来，美国对亚太市场的出口额度稳步增长，但美国公司所占的份额却有所下降。他强调了亚太市场的重要性，并援引预测数据：到2021年，亚太市场的平均增长率将超过5%，中产阶级会迅速崛起。

华盛顿彼得森国际经济研究所，高级研究员玛丽·拉芙蕾认为，RCEP降低了贸易壁垒，从而鼓励全球企业继续留在亚洲经营，而不是向北美转移。对于试图避免美国对中国制造的商品征收关税的企业来说这更有利。

中国与邻国建立更紧密经济关系的前景令美国担忧。目前还不清楚美国将如何应对新的贸易协定。新当选美国总统的拜登并未明确表示，在明年1月上任后，是否会重新加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。但有分析人士认为，这不太可能是被优先考虑的项目。因为拜登曾表示，他会等待商讨新的贸易协议的机会。现阶段，他希望将精力集中在疫情、经济复苏，还有投资美国本土制造业和技术上。

中国著名贸易政策专家何伟文称赞，RCEP协议代表着一项巨大的进步，其规模必将为全球自由贸易做出贡献。

（来源：亚太日报 APD News）