【亞太日報訊】外媒稱,上海合作組織7月10日在俄羅斯烏法結束了歷時兩天的會議。而在此前,金磚國家(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)峰會在同一個城市閉幕。
據美國“商業內幕”網站7月11日報道,這些會議成為中俄關系演變的基准。
報道稱,金磚集團是近年才“發明”的,而上合組織作為所謂“上海五國”的繼承者成立於2001年。“上海五國”包括俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和中國。上合組織目前包括這5個國家和烏茲別克斯坦。
報道說,上合組織成立伊始是一個旨在解決蘇聯解體後新出現的邊界問題的論壇。近年來,該組織不斷擴大,並重新自我定義。
然而,盡管中國和俄羅斯也利用上合組織保持對話,考慮各自在中亞的戰略利益和該組織的潛在價值,但兩國的設想不同,而這也妨礙了該組織的發展。
報道稱,中國一直在引導該組織朝經濟組織的方向發展,而俄羅斯則一直強調該組織的政治角色,並力促加強安全合作。
不同的構想源自俄中兩國不同的國家戰略。俄羅斯認為,軍事實力是國家實力和影響力的基礎,因此將上合組織視為潛在的政治甚至安全集團,認為莫斯科可以通過該組織在中亞維護自身利益的同時確保地區安全。俄羅斯希望上合組織也能把中國拉進來,以增加對付美國的籌碼。
相比之下,中國則認為經濟才是王道。對北京而言,軍事實力要有強大的經濟基礎作後盾,而全球影響力既來自軍事力量,也來自塑造全球市場的能力。中國和俄羅斯都希望上合組織能在與華盛頓打交道方面加強北京的地位,但中國認為該組織更是一個潛在的經濟集團,一個將幫助中國充分利用該地區自然資源的經濟集團。
報道說,上合組織目前已啟動接收印度和巴基斯坦的程序(多年來,該組織一直與這兩個國家保持一定距離)。在擴員後的上合組織創造的空間中,美國的經濟影響力將被削弱,世界上兩個人口最多的國家將被包括在內。
上合組織將為未來的經濟空間奠定大致框架,對俄羅斯或中國的行為產生影響。這個經濟空間的重要性理論上可能不亞於歐盟或美國,從而削弱美國的經濟影響力,如制裁和以美元計價的石油貿易。
報道稱,盡管俄羅斯和中國過去為上合組織設置的主要目標不同,但兩國都已開始認識到,為挑戰美國而對該組織擴員對兩國都有好處。