【亞太日報訊】據新華國際報導,對於內外交困的俄羅斯來說,2015年無疑將是尋求危機破局和戰略突圍的一年,在全力抵禦西方制裁、油價下跌和盧布危機衝擊的同時,俄羅斯戰略東進將進一步提速,深化與中國等新興市場國家的合作。
從年底的一些動作看,俄羅斯新一年已經準備好勒緊褲腰帶,跟西方陣營抗爭到底。
經濟衰退但不會崩潰
由於制裁效應逐步顯現,國際油價遠低於俄制定聯邦預算估值,且盧布危機警報仍未解除,俄羅斯經濟在2015年難逃衰退命運。俄羅斯央行預測,如果國際油價維持在每桶60美元,2015年俄羅斯經濟將萎縮4.5%至4.7%。
同時,本幣貶值的影響預計將持續發酵,大幅加息等救市措施的後遺症也將逐漸顯現,俄投資環境將進一步惡化,嚴重拖累經濟復蘇。
然而,俄羅斯經濟基本面及外匯儲備水準今非昔比,在外匯儲備、經常專案差額等多個方面都明顯優於1998年金融危機爆發之前的情形。況且當前俄國內政治穩定,總統普京的支持率也空前高漲,這也為普京政府大膽拯救經濟創造了條件。
綜合來看,儘管俄羅斯經濟將陷入衰退,但不至於崩潰,也不會出現債務違約。目前,俄羅斯政府已經調整中期經濟發展戰略,包括修改聯邦預算、出臺進口替代戰略、扶持非原料出口、實行海外資本大赦等。
勒緊褲帶以抗爭到底
值得注意的是,根據前不久通過的俄聯邦2015至2017年預算案,俄羅斯將大幅增加國防支出,而相應削減社會支出。由此可見,在確保基本生活無虞的前提下,俄羅斯人已準備好勒緊褲腰帶,跟西方陣營抗爭到底。
從戰略層面看,烏克蘭危機使俄羅斯對外政策陷入難以消解的困境。一方面,獨聯體國家因克裏米亞事件對俄如芒在背,歐亞一體化遭受挑戰;另一方面,西方對俄進行經濟制裁和外交孤立,令俄陷入雙重危機。
在此背景下,俄羅斯開始積極在國際舞臺上尋找新的合作夥伴,一邊加快東進戰略,加強對亞太地區的重視程度;一邊也在拓展與南美、非洲、中東等其他非西方陣營的合作。
正如普京在2014年度國情諮文中所述,俄羅斯短期內不會主動調整與西方的對抗關係,而將加速戰略擴圍來應對西方孤立,大力發展與亞太、非洲、南美等其他地區的關係。
普京的原話是,將恢復和發展與南美的關係,繼續和非洲及中東地區合作;亞太地區這幾十年發展迅猛,俄羅斯是太平洋大國,應全面挖掘這一巨大潛力。
步步東進但雙頭仍在
近期,俄羅斯先後接待了朝鮮最高領導人金正恩特使崔龍海和越共總書記阮富仲。普京還於12月10日訪問印度,拓展兩國在天然氣、核能等領域的合作。俄方還宣佈放棄“南溪天然氣管道專案,轉而加強與土耳其的能源合作。此外,俄還將幫助伊朗布希爾核電站新建兩座核電機組。
與此同時,俄羅斯也在加強與巴西、古巴、阿根廷等南美國家,以及與南非等非洲國家的合作關係。2015年1月1日起,俄羅斯將接任金磚國家合作機制輪值主席國,這在一定程度上有利於金磚國家機制的強化。
2014年,中俄務實合作全面提速,在能源、金融、高科技等領域達成了一系列大專案,中俄互信大大提升。2015年將是一系列務實合作專案的落實年,這為中俄合作繼續保持高水準提供了充足動力。
此外,遠東作為成為俄政府多年來重點推進的工作,18個超前社會經濟發展區的建立將為中俄地方合作帶來新機遇。雙方在包括石油上下游一體化、液化天然氣廠、農業專案等方面都存在巨大合作潛力。
總之,在普京的戰略版圖上,亞太、非洲、南美的地位愈發重要。不過,戰略東進擴圍應對西方孤立不意味著俄羅斯長期以來的“雙頭鷹戰略不再有效,在美歐對俄戰略擠壓狀況有所緩解之後,守住以歐洲為重心的西方市場仍是俄羅斯戰略需要。