系列訪談| 鄭永年："亞洲版"北約戰略目標有限

【亞太日報訊】（記者許鉞乃 張寧林月）新加坡國立大學東亞研究所所長、著名學者鄭永年近日在接受《亞太日報》記者電話訪談時說，美國竭力拉攏其在亞太地區的盟友，以鞏固和建立“同盟”的方式營造“亞洲版”北約，同時推動建立“跨太平洋夥伴關係協定”架構，其策略和戰略意圖很明顯，就是要從安全和經濟上遏制中國，維護其霸主地位。

鄭永年認為，美國的亞太再平衡戰略首先是強化已有的與日本、韓國、澳大利亞和菲律賓等國的“同盟”關係，並建立更多的“雙邊同盟”，再鼓勵其盟國自主建立“同盟”，以此來營造“亞洲版”北約，或稱其為“小北約”。但鑒於中美兩國緊密的經貿關係和在全球性問題上的共同需求，“構建‘小北約’的戰略目標有限”。

既是危機 也是機會

對中國來說，要認識到這既是危機，也是機會，鄭永年說。“所謂危機，是美國把中國看成了‘競爭對手’，看成了‘敵人’。所謂機會，是因為美國雖然把中國為‘敵人’，但這個‘敵人’卻難以對付，可以說相當難打，因為這與美國的切身利益密切相關”。

鄭永年認為，中國與蘇聯不同，中國在加入世界貿易組織後，成為了世界體系的一部分。而作為體系的一部分，美國很難像當初圍堵和懲罰蘇聯一樣，來對付中國。中美兩國在經濟貿易上有著巨大的聯繫，與俄羅斯要把美國趕出東歐的策略不一樣，中國無意要把美國趕出亞太地區。

對美國來說，現在的最大利益是要把中國留在“體系內”，要中國遵守它認定的“規則”。鄭永年說：“如果失去中國，美國將只是半個世界的主人，而不擁有整個世界的霸權。”包括在安全上，美國也想拉中國進入其體系，這就是為什麼美國要邀請中國參加太平洋軍演。

中美兩國間的關係取向是由中美兩國的國家利益決定的。中美兩國在經貿關係上，在全球其他共同關心的領域有著巨大的共同利益。鄭永年認為，從這個意義上說，“中美關係本身沒有根本性衝突，美國只是希望中國不要挑戰其‘老大’地位”。

“美國目前在試圖建立亞洲版‘小北約’，其性質與北約還不一樣。北約在軍事上，是要把俄羅斯‘掐死’，而且也取得了一定的成功。而‘小北約’，至少到目前為止，其戰略目標有限，意圖只是防禦中國挑戰美國在亞太的地位，”他說。

新加坡國立大學東亞研究所所長、著名學者鄭永年。資料圖片

著眼合作 鬥而不破

談到中國在戰略上的應對，鄭永年認為，對於中國，首先應當清楚自己的定位，要意識到中美兩國是當今國際關係中的兩大支柱，失去了哪一個世界秩序都將很難維持。中俄建立更加緊密的夥伴關係，在戰略上相互配合，這將會制衡美國的戰略，使其失去更多的戰略空間。但鄭永年強調：“中俄不可能演變成類似美日同盟這種控制與被控制的關係。”

其二，應當看到中美之間有著很多的共同利益，兩國在經貿以及其他領域的關係非常緊密。在太空、網路安全、氣候變化、核不擴散，以及國際反恐等可以說世界所有的大事上都需要中美兩國的合作，“中國與美國在雙邊關係上，沒有根本性的地緣政治衝突”。

鄭永年認為，中美關係仍將維持互利合作，“鬥而不破”的格局。對中國而言，所謂的衝突實際上更多的是與美國一些“盟友”間的衝突。中國在堅決反對美國建立亞洲版“小北約”的同時，應把有針對性地懲罰美國的“盟友”與中美關係區分開來。

談到中國與東盟的關係，鄭永年說，東盟作為一個國家集團，其團結與穩定對中國的安全至關重要。應意識到，東盟一旦分裂，大部分國家就會跟著美國跑。所以，維護“東盟的整體性”，這符合中國的國家利益。“中國不允許一個反中國的東盟，也不允許東盟完全跟著美國跑”。

【編者按】近日，新加坡國立大學東亞研究所所長、著名學者鄭永年就大國政治、大國關係演變、美國的亞太戰略、中美關係、中國-東盟關係，以及國際反恐等問題接受《亞太日報》記者電話訪談。《亞太日報》將以系列訪談的形式，與讀者分享鄭永年教授對國際問題的看法。本文為系列訪談之二。