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亚太日报记者 弓晨
9月24日，由亚太日报承办的2020海上丝绸之路博览会主题论坛分论坛“一带一路”国际产业合作发展论坛暨应急产业项目研讨会于广州白云国际会议中心举行。
中国地震应急搜救中心科技委主任、国际应急管理学会副主席曲国胜、商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会主任李钢、中国产业海外发展协会秘书长和振伟、新兴际华应急产业有限公司副总经理王林等应急管理方面专家出席论坛并发表演讲，共同就全球疫情下促进应急产业的发展及国际经贸合作互通以及“一带一路”国家应急产业管理发展状况进行广泛深入的研讨，助力中国优秀企业走出国门，对输出急需产品与疫情物资这一目标各抒己见。
中国产业海外发展协会秘书长和振伟发表了以“发挥协会平台优势，助推应急产业国际化发展”为题的主旨演讲。和振伟提出三方面主要观点：疫情受控，经济向好。以危育机，促进发展。建好平台，服务企业。
和振伟指出，国家无论在疫情防控，还是在经济恢复上都走在了世界最前列。经济迅速回暖，新业态中的数字经济、健康医疗、跨境商贸和5G等表现尤为活跃，同时，中国对"一带一路"沿线国家的投资以及中欧班列发行数量等都是逆势增长，这无不彰显党的坚强领导、国家的制度优势及坚实的综合国力。
和振伟称，为更好地配合抗击疫情，中国产业海外发展协会专门成立了应急产业专委会。应急产业专委会将进一步整合上下游资源，发挥海外协会业已建立广泛国际人脉关系，助推国内从事应急产业的企业更好地走出去，为世界各国人民抗击疫情贡献一份力量。
和振伟强调，广东是我国改革开放的最前沿，区位优势、地位作用举足轻重，与世界各国经济交往合作更加紧密，与其沿线国家产业链深度融合。海外协会特别是应急产业专委会，既要借助广东优势，又要发挥自身优势，建好平台、搭好桥梁，为促进海上丝路经济和应急产业发展提供支持与服务。中国产业海外发展协会将紧紧抓住新发展阶段和"双循环"这一重大机遇，千方百计为企业创造和培育商机，积极推动高质量共建"一带一路"走实走深，在服务企业、发展海上丝路经济方面，作出不懈努力。
商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会主任、中国国际贸易学会副会长李钢发表了以加快建设“一带一路”应急合作新机制为主题的演讲。李钢表示，在联合国贸发会议预计今年全球投资下降40%的背景下，中国和“一带一路”国家的双向投资大幅增长，超过了31%。
李钢说，中国在应急物资储备方面积累了经验，取得了阶段性成果，为全球抗疫做出了自己的贡献，践行了人类命运共同体的理念。同时，在“一带一路”沿线国家强化应急合作，并且考虑建立相应的合作机制是在目前的时代背景下要考虑的议题。
对此，李钢给出了六点建议。第一是要避免采取限制性的过渡措施，在全球合作抗疫的特殊背景下，各国特别要考虑避免过渡性的国际贸易领域的限制性措施。第二是创新应急物资跨境便利流动方式，即便利化。应急物资的产品国际标准及国家之间相互认证，对于应急物资的快速通关、入关和到达救灾地是非常重要的。第三是提升东道国应急能力建设。第四是实施符合国情的供应链稳固措施。第五是交通运输的畅通问题，保障医疗物资、应急物资畅行无阻。第六，在实施层面需要利用数字技术催生的数字经济成果，借助跨境电商各个平台催生解决方案，在“一带一路”沿线国家进而拓展到更多的国家搭建好这样的平台。
对于政策层面的发展建议，李钢表示，全球需要制定相应的国际贸易规则，特别是跨境电商的规则，还有未来的数字贸易规则，以便有利于各国在跨境电商和数字贸易的监管上保持一致性，使在线数字贸易、跨境电商能有共同遵循的规则和相应的实施标准和惯例。
中国地震应急搜救中心科技委主任、国际应急管理学会副主席曲国胜发表了“一带一路”重大自然灾害应急救援与应急产业发展为主题的主旨演讲。
作为联合国救援能力测评专家，曲国胜从国际救援体系角度谈到重大自然灾害的应急救援。曲国胜指出，应急服务体系中包括疫情期间大量的口罩、物品，即在应急医疗、公共卫生领域的一些产品。对现有的应急产品和服务结构进行统计来看，目前，应急服务类产业的产品存在明显缺陷，这可能变成未来重要的发展领域。
曲国胜表示，近几年中国的应急产业体系中重大的进展包括三年行动计划中提到培育10家左右具有核心竞争力的大型企业集团，建设20个左右特色突出的国家应急产业示范基地，以及要有30个具有产能的应急物资储备的方案等。
在介绍“一带一路”国家重大自然灾害风险的部分，曲国胜结合自己丰富的实践经验谈到中国救援队对巴基斯坦和尼泊尔的重大救援行动，同时阐述了“一带一路”国家需要哪些应急产业的分布发展。
曲国胜表示，要提高国家重型与中型救援队能力，需要对标国际标准，需要大量的救援装备、搜索营救医疗和后勤保障体系。如果这些体系能在重灾害区域快速进行布局，就会形成一个新的产业起点。他说：“这是中国未来跨国救援力量发展的方向，我相信我们向‘一带一路’国家的输出可能会更多。我们对国际的体系也应该根据重特大灾害，在‘一带一路’国家形成应急物资储备和应急物资支撑体系，同时，提升其救援体系。依据重大灾害的体系布局把中国的经验、成果、产品引入到‘一带一路’国家灾害救援里面，这样就使得我们能够以最快的速度抢救更多的生命。”
作为国务院国资委旗下以应急产业为主业的央企，新兴际华应急产业有限公司副总经理王林从企业执行角度出发，探讨了新兴际华在应急管理方面的优势及初步探索经验。王林表示，新兴际华作为应急管理部有关部委的智库，为相关政策的出台积极建言献策，提供材料支撑及研究成果。
王林在演讲中强调，新兴际华在促成应急产业发展过程中拥有资源优势及产业优势。资源方面，作为央企，新兴际华资源获取能力强，依托应急装备产业技术创新联盟、应急产业研究院等平台，已对政府资源、研发资源和国际资源进行对接，对国际上的交流有更广泛、深度的深耕。产业方面，新兴际华拥有上百家分布在全国各地的企业，已在应急版块进行多年的投资布局，目前基本上覆盖了应急全产业链，特别是原材料供应、生产组织和销售渠道都具有较强的布局以及渠道优势。
“应急的物资储备中最重要的重头戏是应急物资产品的生产能力储备，这是非常关键的。我们从零开始到日产15万套，用了一周的时间，得到国家领导人及有关部门的认可和称赞，同时我们在第一时间参与了雷神山、火神山的建设。作为央企，我们想打造这样一个平台，促成了应急产业的良性发展，同时下一步我们准备建立研究院，包括应急、健康、新材料等，我们希望形成相关的产业集群，在应急方面为国际社会提供服务，”王林如是说。
（来源：亚太日报）