中國經濟實現“巧調控”

新華社北京７月８日電題：中國經濟實現“巧調控”

新華社記者

王建華

任沁沁

韓淼

長期以來，“宏觀調控”被國際經濟界視為中國在全球獨具特色優勢的國民經濟運管訣竅。

如今，其新一屆政府正在通過持續創新思路和方式，造就不同以往的“巧調控”架構與行為。

目前來說，中國新一屆政府對宏觀經濟運行“巧調控”，是“區間調控”與“定向調控”這兩者的有機結合。

這是在全面深化改革的戰略背景下，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的一個必然創新，調處改革發展穩定三者“妙關係”的一個高超技藝，防止各項目標任務間出現悖論與紊亂的潤滑保證。

當然，中國政府“巧調控”的一個最直接效果指標，是實現以提高品質和效益為中心，促進經濟持續健康發展。

今年以來，面對持續不退的較大下行壓力，中國政府實施的“巧調控”，令經濟運行總體平穩，經濟體制改革亦取得突破。

中國國家統計局下周將公佈上半年經濟運行數據。一些主流經濟學家預測經濟增長率很可能不會低於７．５％。一季度中國經濟同比增長７．４％。中國政府將今年的經濟增長預期目標確定為７．５％左右。

國務院總理李克強７日表示，今年以來，我們在區間調控基礎上加強定向調控，使中國經濟保持平穩運行，二季度經濟發展狀況比一季度有所改善。

區間調控和定向調控，也是保持戰略定力和守住底線思維的必然體現。

區間調控可以大致描述為，根據經濟發展潛力和當前實際狀況，科學確定經濟運行的合理區間，在不採取短期強刺激措施的情況下，確保經濟增長不突破保就業的“下限”，ＣＰＩ不突破防通脹的“上限”。

而定向調控則是，在保持宏觀政策基本取向不動搖的前提下，以這個“下限”和“上限”作為警戒線，兼顧當前與長遠，採取預調微調措施，指向激發市場活力、增加公共產品有效供給、支持實體經濟發展。

在今年以來採取的一系列定向調控政策措施中，４月和６月先後進行的兩次“定向降準”是典型代表。

李克強去年１１月曾表示，我們要在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間，找到一個“黃金平衡點”，使增長保持在合理區間，保證較為充分的就業，同時要加快結構調整，著力提質增效，使中國經濟行穩致遠。

２０１０年躍升至世界第二大規模的中國經濟，目前已經進入轉型升級的發展階段，潛在增長率下降至７％至８％，增長率由兩位數的超高速轉為７．５％左右的中高速，這符合普遍的經濟發展規律。

中國經濟發展奇跡進入了“第二季”，它將以提高品質和效益為前提，以資源節約和生態環保為支撐，以科技創新和技術進步為動力，以保障就業和相應增加居民收入為根本。

這些均是中國經濟進入“新常態”的主要特徵表現。當然，諸如要素成本上升、產能過剩突出、債務壓力增大之類的風險與挑戰，也是“新常態”中不可輕視的矛盾因素。

中國最高領導人習近平今年５月在河南考察時指出，中國發展仍處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。

他並強調，在戰術上要高度重視和防範各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時採取應對措施，盡可能減少其負面影響。

習近平在這次考察時提及的“新常態”，是這個近年來重要的國際經濟術語首次出現在中國官方的正式錶述中。

進入奇跡“第二季”、轉入發展“新常態”的中國經濟，完全需要政府從宏觀層面實施“巧調控”，並不斷創造性地豐富形式與內涵，以促進經濟平衡協調和持續健康發展，避免“雷曼時刻”“明斯基時刻”等任何西方式的“ＸＸ時刻”發生於中國。（完）