變革·博弈·重塑——2016年終回眸

新華社

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【亞太日報訊】歲去弦吐箭,2016年迎來歲末年終。

這一年,恐襲“紅燈”多地閃爍,歐美社會出現新變化,保護主義、孤立主義、民粹主義抬頭,挑戰全球化大潮。

這一年,大國博弈與地緣政治衝突此起彼伏,交替升溫。國際格局的重組和變革,在碰撞和分歧中帶來新的機遇和挑戰。

這一年,國際形勢發展的不確定和不穩定性增加,但和平與發展的大方向沒有改變。中國外交挺立潮頭、攻堅開拓,帶動發展、熔鑄互信、凝聚合作,積極引領全球治理體系變革。

紛亂中推變革

11月22日,伊拉克摩蘇爾。“遠處交火的槍炮聲不絕於耳,一顆重機槍彈頭落在距離我兩米遠的地方,幸好沒有擊中任何人。一個年幼的孩子等彈頭冷卻後拿起來放在我的手裏,笑嘻嘻地說:‘別害怕,這東西每天都掉下來很多。’看著孩子的眼睛,我心裏百感交集。在如此年幼的孩子的記憶裏,也許天空中理應隨時飛過流彈。對於他和他的小夥伴來說,和平不僅遙遠,甚至素未謀面……”

在伊拉克政府軍對極端組織“伊斯蘭國”據點發起總攻的摩蘇爾戰役前線,新華社記者如此記錄下在交火區的一段親歷。

中東的戰亂留下斷壁殘垣和心靈創傷,貧困與動蕩使恐怖主義和極端思想滋生發酵,伴隨難民潮產生溢出效應,歐美乃至全球的安全形勢更為嚴峻。

這一年,從土耳其伊斯坦布爾國際機場,到比利時布魯塞爾地鐵站,從美國佛羅裏達州奧蘭多夜總會,到法國尼斯英國人漫步大道,一幕幕血腥的恐襲場景震動世界。

這一年,非傳統安全問題成為“常態”,國際反恐戰役進入攻堅階段,滋生恐怖主義的社會問題與思想根源依然存在,摒棄陣營意識、拓展反恐國際合作深度廣度任重道遠。

在2016年這個“爆冷之年”,“黑天鵝”接踵飛來。

大選年的美國,民心焦慮、社會分裂、頑疾畢露;英國公投“脫歐”的決定震動全球化“大廈”;極右翼政治勢力正在裂變中的歐洲吸引關注,金融、債務、難民三重危機催生各種民粹主義和“疑歐”勢力抬頭……眾多被視為全球化受益者的發達國家民眾,卻舉起了反全球化和民粹主義旗幟,為保護主義造勢助威。

前進還是倒退?全球化背負沉重問號。

諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·施蒂格利茨回答道,“問題不在於全球化,而在於如何管理這個進程”。

人們注意到,在歐美國家頻頻患上“自閉症”之時,新興市場國家及發展中國家正在為全球經濟增長和治理體系變革注入新動力。

——從聚首杭州西湖到印度果阿會晤,金磚光芒持續閃耀。金磚邁向新的十年。

——在“中亞綠洲”塔什幹,上合組織共慶15華誕。安全合作、經濟合作比翼齊飛。

——在東南亞,東盟共同體遠景變為現實,東盟一體化發展進入快車道。

——跨越赤道、飛渡地中海,阿拉伯-非洲峰會牽手兩片大陸、兩大文明。

——砥礪全球經濟“逆風”,拉美兩個最重要區域經貿合作組織——太平洋聯盟和南方共同市場謀求更深層貿易融合。

……

拯救全球化所引發的扭曲還需全球化方式。正如《世界是平的》一書作者托馬斯·弗裏德曼所言,“在這樣一個世界,多邊外交和多邊管理將不再是一種選擇,而將是現實和必需”。

博弈中尋突破

3月15日,韓國首爾。圍棋人機大戰展開終極對決,最後以人工智能贏得這場“博弈”告終。

古語有雲,世事如棋。紋枰對坐,從容談兵。

這一年,中東、亞太地區發生的交鋒碰撞牽動全球目光。

“蓄之既久,其發必速”。中東棋局敵友混雜、勝負難定,考驗弈者落子之藝,稍有不慎,則進退失據。

7月15日,土耳其發生未遂軍事政變。雖然政變很快平息,但其衝擊力不可低估,餘波未平。

這場風波,不僅挑戰遭遇恐怖勢力和分裂勢力夾擊的土總統埃爾多安,也震動了克里姆林宮、歐洲議會、華盛頓,乃至中東戰略格局。這場以土耳其為原點的博弈,牽動難解的歐俄矛盾,攪動在敘利亞危機中亦敵亦友的美俄“暗戰”,波及俄、土、伊朗之間備受關注的“新三角”關係。土耳其版“蝴蝶效應”成為地緣政治激烈對衝、域內多元勢力動態平衡中的中東局勢的縮影。

眼下,兩場具有重大意義的戰役仍在中東同時推進——一場在伊拉克摩蘇爾,一場在敘利亞阿勒頗。兩場戰役背後,都有域外大國和域內勢力的角逐和博弈,持續成為全球關注的焦點。

與此同時,亞太棋局也緊張多變。歷史問題、現實矛盾與利益衝突交錯,朝鮮半島局勢陷入負面循環,南海問題峰迴路轉。

年初以來,朝鮮連續進行核導試驗,聯合國安理會通過“最嚴厲、最全面”制裁決議,韓朝開城工業園區合作中斷,半島軍事對抗加劇。

7月,韓國總統樸槿惠決定在韓部署“薩德”反導系統,嚴重損害周邊國家戰略安全,破壞地區戰略平衡,遭到中、俄等周邊國家強烈反對,引發韓國民眾抗議。“薩德”入韓使東北亞陷入“新冷戰”陰雲,引發地緣政治深刻變化。

同處東北亞的日本動向也令亞太局勢更加複雜。這一年,面對失敗的“安倍經濟學”,日本首相安倍晉三實施新安保法、批准新版《防衛白皮書》、延長黨總裁任期、謀求修憲,毫不掩飾的軍事大國野心讓周邊國家更加警惕。

紛繁複雜的世界棋局之下,我們看到,和平發展仍是時代主題,合作共贏仍是大勢所趨。

阿富汗問題“四方對話”先後展開四輪會議,各方推動阿富汗國內政治和解的努力,為經歷太多波折的阿富汗和平進程點亮希望之光。

哥倫比亞新和平協議艱難簽署,持續幾十年的哥倫比亞武裝衝突畫上句號。

南海問題重回對話協商解決正軌,所謂“仲裁”鬧劇徹底破產。

11月,《巴黎協定》生效,向世界傳遞了國際社會合作應對氣候變化的積極信號,開啟了全球合作應對氣候變化新階段。

……

固守冷戰思維,迷信零和博弈,否認歷史真相,這與人類共存之道相抵相悖。合作共贏才是世界各國利益最大公約數,和平、穩定、公正的世界格局和一個更加繁榮的世界,符合全球利益。

重塑中求融合

11月13日,巴基斯坦瓜達爾港。中國貨輪吊裝好最後一個集裝箱,起航前往阿聯酋等國。“今天標誌著新時代的黎明。”看著瓜達爾港碼頭上由數十輛卡車組成的“中巴經濟走廊”聯合貿易車隊,巴基斯坦總理謝裏夫由衷地讚嘆。

作為“一帶一路”倡議重大先行項目,瓜達爾港正式開航是中國夢與各國美好夢想深度相融的一個縮影。

“變”與“亂”,外交部長王毅如是定義2016年國際形勢。在不確定、不穩定中,國際格局迎來重塑與變革,衍生新的挑戰,蘊含新的機遇。

這一年,中國勇於創新、勇於擔當,引領全球治理朝更加公平合理方向發展。

江南9月,二十國集團(G20)開啟“杭州時間”,為處於關鍵當口的世界經濟指明方向。這是發展中國家參與最廣泛的一次峰會,首次把發展議題置於全球宏觀政策協調的突出位置,首次把創新作為核心成果、把綠色金融列入G20議程。杭州峰會鐫刻G20中國印記,鑄造G20發展新里程碑,開啟中國參與全球治理新時代。

“在當前亞太發展的關鍵當口,我們要攜手合作、促進共贏,反對一切形式的保護主義,為經濟全球化注入正能量。”南半球春末夏初,安第斯山吹起和煦“中國風”。國家主席習近平在亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議上堅定宣示,直面“逆全球化”。

這一年,中國深耕睦鄰友好新程,構建遍佈全球的夥伴關係網絡,奏響攜手發展、共同繁榮的外交協奏曲。

繼續踐行“親誠惠榮”周邊外交理念,體現中國對友好鄰邦深情厚誼。

夏末秋初,緬甸國務資政昂山素季訪華,兩國關係出現務實合作新局面;金秋時節,中菲關係走出低谷,重回正軌。從中國-東盟建立對話關係25週年紀念峰會,到啟動瀾滄江-湄公河合作機制,中國-東盟關係書寫新篇章,東亞區域合作打造新引擎。

繼續構建健康穩定的大國關係框架。繼“莊園會晤”“瀛臺夜話”“白宮秋敘”之後,習主席同奧巴馬展開“西湖長談”,坦誠交流、增信釋疑,努力推動建設中美新型大國關係。

二十國集團、上合組織、金磚國家,中俄在多邊框架內鼎力合作;歐亞經濟聯盟戰略深度對接“一帶一路”倡議,中俄合作開啟新的“機遇之窗”。2016年見證《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15週年,中俄元首年內實現5次會晤,中俄全面戰略協作夥伴關係邁向更高水準。

繼續做大做實“朋友圈”,中國與南北夥伴風雨同舟、攜手並進。

從習主席年內兩訪中東歐,到中國-中東歐國家領導人里加會晤,中國奏響對歐外交“中東歐協奏曲”,“16+1”合作前行勢頭越發穩健。

年初開啟首訪中東之旅,習主席為和平而來,為發展而至,為和解而呼;年末再訪拉美,習主席倡導鑄就攜手共進的中拉命運共同體。中拉論壇與中非合作論壇一起成為南南合作的雙翼。

英國學者馬丁·雅克認為,在這一全球化時代,中國夢可以被看作是一個關乎國際社會的現象,“越來越多的人相信,中國的崛起會促進世界的轉型”。

一元復始,萬象更新。2016年已拓上歷史印痕,永藏那些扣人心弦與跌宕起伏。2017年嶄新扉頁即將掀開,期待美好新局。(執筆記者:王雅楠;參與記者:何夢舒、常天童、劉萬利)