中韩自贸区将永久改写东亚经贸格局？

【亚太日报周玲娜】11月10日，中韩两国领导人共同确认，中韩自贸区结束实质性谈判，两国媒体已同意将大米从协议中移除，货物贸易自由化比例将超过税目90%、贸易额85%。

日前，多方在APEC会议上达成亚太自贸区“（FTAAP）建设的共识，而中韩自贸区协定的结束无疑为这一议程打响了开门红。

此外，新华社对外部刊文指出，FTAAP建设还有助于打破区域经济体发展过程中常见的“意大利苗碗困境，永久改写东亚经贸格局。

棘手“大米不再上谈判桌

据悉，中韩自贸区谈判的协定范围涵盖货物贸易、服务贸易等共17个领域，包括电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题。

双方承诺在协定签署后以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是我国迄今为止对外商谈覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区，双方承诺在协定签署后以负面清单模式继续开展服务贸易谈判。

韩国媒体报导称，两国已同意将大米从协议中移除。在韩国与外国的贸易谈判中，大米通常是最棘手的问题。

有预测指出，中韩自贸区一旦建成，预计中国的GDP将增长1%—2%，韩国增长2%—3%。届时，中韩有望形成一个人口高达13.5亿、GDP高达11万亿美元的共同市场。

而中韩自贸区的建成，不仅将极大推动中韩两国经贸合作“升级换代，更将对东亚地区另一个自贸区—中日韩自贸区谈判起到一定的推动作用。

协议将打破“意大利面碗困境？

但此时也有外媒担忧，亚太自贸区建设将使得亚太地区的贸易格局更加复杂化。

此前，首个全球贸易改革计划“多哈回合贸易谈判就曾陷入僵局。谈判的确某种程度上推动了区域内小规模自贸区的形成，但利弊并存,如带来不同的关税方案，复杂的原产地规则，国家间的贸易歧视等。

如果考了通行的“亚太交规或“世界交规，美国、澳大利亚就不用重考驾照；而如果亚太经合组织（APEC）各经济体通行同样的贸易规则，同一家企业就不用遭遇亚太大大小小56种自贸协定的“意大利面碗困境——而这就是APEC成员们正努力推动的美好前景：亚太自贸区。

亚太自贸区建设是本届APEC会议最受关注的议题之一。自2004年首提以来，因各方利益考量，亚太自贸区一直而处于务虚之中。

据商务部，“意大利面碗是指在双边自贸区贸易协定和区域贸易协定下，各个协议的不同优惠待遇和原产地规则就像碗里的意大利面条，一根根地绞在一起，剪不断，理还乱。

从2004年至今，中韩已举行了十四轮谈判，中韩自贸区今日结束实质性谈判无疑将亚太自贸区谈判的意义从此前的“孵化器升级为“路线图。

新华社对外部刊文称，亚太自贸区建设由来已久，并非由中国首先提出。中国于今年2月首先提出可行性方案，而早在2004年就已有亚太自贸区“概念。

基于此，APEC会议上，中国促进亚太自贸区建设的提议其实是顺理成章的。同样，TPP和RCEP（区域全面经济伙伴关系）也有助于解决“意大利面条碗困境，但它们仅限于某一区域内。普遍认为的自贸区成员国数量与协定形成正比并不适用。如在TPP谈判过程中，美日就曾关于敏感行业，如农业进行多番洽谈。

同时，FTAAP的形成既不会对TPP造成威胁，也不是RCEP的竞争对手。反之，FTAAP可从TPP和RCEP协定中趋利避害，这无疑将有利于APEC所有成员国经济的发展。因此，TPP、RCEP及其它区域经济体更应加强彼此的信息共享及互动。它们其中任何一个都不会是FTAAP的竞争对手，亚太区域发展需要的是更加开放的平台。(部分资料综合网络信息）