【亞太日報訊】數月來,在華經營的外國公司承受著中國政府反壟斷機構日益加強的壓力。《紐約時報》消息稱如今它們似乎在嘗試攜手進行抗爭。
週三,美中貿易全國委員會發佈報告,直指中國最近頻繁運用已經頒佈六年的反壟斷法的做法,並強調了一些執法方式有待改善的情況。這個總部位於華盛頓的遊說團體代表著大約220家在華經營的大型美國公司。
“對於在華經營的美國公司來說,中國的反壟斷法制造的問題,比解決的問題還多,該委員會主席傅強恩(JohnFrisbie)在新聞稿中說。“中國是否會利用反壟斷法保護國內產業,而不是促進公平競爭?中國政府是否會利用反壟斷法迫使企業降價,而不是像中國新的經濟改革方案所推崇的那樣,讓‘市場發揮決定性作用’?
“現在還沒有完全明確的答案。但到目前為止,至少在某些案例中,傅強恩說,該委員會“看到了一些令人不安的予以關注的理由。
中國已經針對數十家國內外的公司開展了反壟斷行動,比如最近對微軟、高通、戴姆勒、大眾,以及十幾家日本汽車零部件和軸承生產商進行處罰。
但在該委員會的報告發佈之前,在華外國公司就發出過焦慮的信號。週二,中國美國商會發佈了一份對商會成員開展的調查的結果,其中顯示60%的受訪者感覺外國公司在中國不那麼受歡迎了,49%的受訪者認為,外國公司在最近的物價或反腐敗行動中受到了區別對待。
上個月,中國歐盟商會就最近的反壟斷調查發表聲明稱,“在未進行充分聽證的前提下,有關部門通過帶有恐嚇性的行政手段迫使企業接受懲罰和治理,這類現象值得高度警惕。
美中貿易全國委員會的報告也突顯了一些類似的憂慮,這份長達48頁的報告指出,86%的被調查公司對中國的競爭執法活動,表達了某種擔憂。在中國遭受反壟斷調查的企業所抱怨的問題包括,缺乏正當程式、受到了不公平的待遇、企業兼併經過漫長的審核才能批准、做出裁決和罰款的依據缺乏透明度。
迄今為止,發出警報的主要是一些外資企業的遊說團體,不過在不久前的戰略與經濟對話中,對中國反壟斷執法的某些不滿也的確表達了出來。在今年7月的對話期間,美國國務卿約翰·克裏和財政部長雅各布·J·盧來到北京,與中國國務委員楊潔篪和副總理汪洋舉行了一年一度的雙邊會談。
雙方在會談後的新聞稿中稱,“競爭政策的目標是為提高消費者福利和經濟效率,而不是為促進個別競爭者或個別產業,執行雙方各自的相關競爭法律應當公平、客觀、透明和非歧視。