特朗普拨190亿美元救助美农，有用吗？

【文/观察者网 徐乾昂】新冠肺炎疫情是对各国执政能力的一场大考。在公共卫生安全领域艰难涉水的美国政府，近期暴露了其在市场供需调配上的能力不足。由于供应链的僵化，疫情下美农损失惨重，

任由庄家烂在地里

，每天倾倒千万升牛奶

。对此，特朗普在昨晚（当地时间4月17日）的新闻发布会上宣布拨款190亿美元，以帮助受疫情影响的农民和农场主等群体。

记者会现场 图自c-span

据《华尔街日报》消息，这190亿美元中，有160亿美元用于直接经济救助，30亿美元用于政府农业采购。

“美国农业部将尽一切努力，尽可能快速有效地启动190亿美元美农补助计划。”美国农业部部长桑尼·珀杜在发布会上表示：“倒牛奶这种事不仅是一种经济损失，对于农民来说也是一件很伤心的事情。”

白宫此次推出的补助金额，于早前机构分析的美农损失金额大体一致。

密苏里大学食品和农业政策研究中心于4月15日发布报告，预计今年玉米市场价格将下降9.5%，大豆市场价格下降6.6%，小麦市场价格下降5.4%，棉花市场价格下降10%，牲畜价格下降12%。2020年，美农收入预计将损失200.8亿美元。

实际上，在3月底的“2万亿美元经济刺激法案”中，白宫已经给美农划出了一笔480亿美元的补助。然而简单粗暴的“撒钱疗法”，无法根治疫情下美国农业市场的硬伤——产业链供应失衡。

英国《金融时报》认为， “倒牛奶”等事件并不是以往简单意义上的“生产过剩”，而是“结构性过剩”。 一方面，美国和加拿大的一些奶牛场不得不大量倾倒成品牛奶；另一方面，这些国家超市里的袋装牛奶因为供应不足而在限购。究其原因，就是原有的平衡在两端的消费需求突然被压缩到一端，导致短期内整个产业链供应失衡。

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