中美關係應能破浪前行

新華社華盛頓７月１０日電（國際觀察）中美關係應能破浪前行

新華社記者劉劼

周而捷

高攀

鄭啟航

第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商１０日在北京閉幕。雙方圍繞落實兩國元首重要共識、努力構建中美新型大國關係，就一系列戰略性、長期性、全局性問題坦誠、深入交換了意見，取得重要積極成果。

在中美關係遭遇“逆風”之時，這次對話在戰略、經濟、人文三方面達成了３００餘項合作成果，釋放了改善和發展中美關係的重要信息，使雙方加深了對彼此戰略意圖和政策的了解。對話為今年１１月兩國元首會晤打下了基礎，也為構建中美新型大國關係注入了正能量。

（小標題）戰略對話控分歧

戰略對話成果清單顯示，兩國元首將繼續通過訪問、會晤、通話、通信等方式保持經常性溝通。雙方將共同努力為今年１１月兩國元首北京會晤做好各方面準備工作，同意加強在反恐、執法、反腐、海關、漁業、海事、殘障人士保障、能源與氣候變化、安全等領域的合作。

美國專家表示，此次對話為雙方提供了盤點兩國關係、總結成果並展望未來的機會。從戰略層面來看，對話達到了預期的目的。

美國智庫戰略與國際問題研究中心高級研究員葛來儀對新華社記者說，雖然中美在海洋主權爭端和網絡安全等問題上仍然存在不少分歧，但是雙方領導人都認識到管控分歧的必要性，希望增強合作，改變過去幾個月兩國關係的基調，並在今年１１月兩國元首在北京會晤前將其轉到更為積極的軌道上去。

美國智庫新美國安全中心專家帕特裏克·克羅寧對新華社記者說，雖然中美需要直面許多分歧，但在反恐、經貿、氣候變化等方面又有相當大的共同利益，這也呈現出中美合作和分歧並存的複雜關係。

葛來儀還認為，本輪對話框架下的戰略安全對話在當前中美關係背景下召開，成為對話的積極成果之一。繼今年的環太平洋軍演後，她預計雙方有望在雙邊和多邊框架下開展更多的軍事演練。

（小標題）經濟對話成亮點

本次經濟對話達成９０多項成果，涉及強化經濟政策合作、促進開放貿易和投資、提升全球合作和國際規則、支持金融穩定和改革四方面。一大亮點是，雙方同意爭取２０１４年就雙邊投資協定文本的核心問題和主要條款達成一致，承諾２０１５年早期啟動負面清單談判，中國財政部副部長朱光耀稱之為“歷史性成果”。

華盛頓智庫布魯金斯學會高級研究員戴維·多拉爾對新華社記者表示，新的時間表是一個積極信號，這說明雙方都在認真努力達成共識。彼得森國際經濟研究所資深研究員加裏·赫夫鮑爾認為，這一時間表較為實際。

朱光耀表示，雖然談判取得了重大進展，但接下來任務艱巨，磋商將會有很大難度。原因在於中美兩國國情不同，發展階段不同，特別是中國正面臨全面深化改革的艱巨任務。

布魯金斯學會高級研究員李侃如對新華社記者說，能在多大程度上引入外部競爭、如何清理“負面清單”對中國而言不是一件容易的事。而在赫夫鮑爾看來，儘管美中雙方在今年底就準入前國民待遇、投資爭端解決機制等條款方面的分歧達成一致仍面臨不少困難，但他對雙方談判前景持樂觀態度。他認為，雙方有望於２０１５年６月完成談判。

（小標題）人文交流結碩果

人文交流被認為是中美關係“大廈”的三大支柱之一。此輪人文磋商在教育、科技、文化、體育、婦女和青年六個領域達成１０４項成果，這是磋商機製成立至今成果最豐碩的一次。

中美宣佈將積極推動雙向留學規模大幅增加，加強兩國博物館、演藝團體、學術機構之間的交流，美國職業籃球聯盟將與中方開展多項合作，包括選派教練來華授課等。

國務院副總理劉延東表示，人文交流在中美新型大國關係中，既是“探路者”，也是“鋪路者”。必須始終把人文交流作為構建新型大國關係的助推器、增信釋疑的潤滑劑。美國國務卿克裏表示，美方重視並支持加強兩國人文交流，增進兩國人民的相互理解與信任，共同努力構建美中新型大國關係。（完）