2014年變數多 奧巴馬難贏“翻身仗”

APD NEWS

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圖:美國總統奧巴馬16日在白宮就大學擴招問題發表講話/路透社

據大公報報導,百年一遇的“極地漩渦帶來的嚴寒肆虐全美,也讓剛剛啟動今年工作日程的總統奧巴馬感到陣陣寒意。事實上,他在經曆了過去一年被指“內外皆輸後,矢言今年打贏翻身仗,本月28日將發表國情谘文報告,料通過續推醫療改革、縮小貧富差距等“民生牌來提高國內民望;同時對外多管齊下推動“亞太再平衡戰略,及修複歐洲盟友關係。不過,國內黨爭掣肘,國外難題紮堆,奧巴馬尋求突破的難度“壓力山大。

奧巴馬在28日將發表國情谘文,當中大打“民生牌,將提出有關縮小貧富差距的具體措施,例如準備大幅調升聯邦政府最低時薪至10美元或以上。去年的國情谘文演說中提出將時薪提高至9美元。此外,他還將向國會再次施壓,盡快通過去年底已過期的涉及130萬人的長期失業金法案。在輿論關注的移民改革上,奧巴馬也計劃與共和黨求同存異,繼續力推全面性的改革。

對內大打“民生牌

作為奧巴馬的政治遺產,甚至決定其曆史定位的“醫療改革法案,去年因管理混亂引來劣評如潮,奧巴馬也不得不承認“醫保辦砸了,這也是他今年挽回聲望的重頭戲。隨着數百萬人今年新加入醫保,奧巴馬將試圖把公眾的注意力從醫保網的出台不利,轉向法案給民眾帶來的切身福利。白宮透露,奧巴馬計劃在未來數周內出訪各地,向公眾展示法案實施的成效。

去年前中情局雇員斯諾登披露美國監聽事件,重創奧巴馬政府形象,也導致與德國、法國等傳統歐洲盟友關係緊張。修複歐洲盟友關係是奧巴馬外交當務之急,據白宮官員透露,奧巴馬在夏威夷度假期間除放鬆身心外,將相當一部分時間花在閱讀有關國安局監控項目的簡報,並考慮了一些可能的政策變動。

對外續推“亞太再平衡戰略

奧巴馬17日發表講話,宣布對美國情報部門收集情報的方式做出改革,包括政府暫停監控並儲存美國民眾電話“元數據,以及承諾不監聽親密盟友領導人等。不過,有參議員質疑所謂的改革,只是小處調整並未動真格,批評華府未來仍會繼續大規模收集民眾資料。

奧巴馬還將多管齊下推動“亞太再平衡戰略,一方面收縮美國在歐洲力量部署,將其轉移到亞太,另一方面調整亞太內部的力量分配,從原先力量集中的阿富汗、伊拉克等地區脫身,轉移至東亞及東南亞。本月初五角大樓已開始不斷向亞太“調兵遣將,包括向韓國增兵一個800人陸軍騎兵營。美軍宣布派出“裏根號航空母艦取代“喬治華盛頓號,成為駐守日本橫須賀港的第七艦隊航母,作為“再平衡戰略的重要一環。目前美軍還在與菲律賓進行談判,爭取向菲律賓派駐輪防部隊。如果敲定協議,菲律賓將準許美軍使用包括蘇比克灣在內的所有軍事設施。

不過,有分析人士指,在美國國內進入競選政治周期和國際熱點問題形勢微妙的大背景下,奧巴馬有很多頭痛的難題,想要在今年尋求突破並不容易。

美國調查公司歐亞集團日前發布了2014年的世界“十大政治風險預測,排在第一位的是美國的“同盟危機,對美國的同盟國因美在國際政治和經濟方面的影響力下降而脫離美國的現實敲響了警鍾,這也將對美國企業和美國主導的經濟與安全保障秩序造成消極影響。奧巴馬能否力挽狂瀾?不妨拭目以待。