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亚太日报 Shannon
就在联合国气候变化大会即将结束的几个小时前，一份新的最终协议草案被公布，显示出各国在如何保持全球气温上升不超过1.5摄氏度的问题上仍然存在着关键性的分歧。
谈判人员周四通宵达旦地工作，试图缩小各国在一些棘手问题上的差距，如较富裕的国家应该为气候变化对较贫穷国家造成的损失支付多少钱，以及哪些具体的排放目标是必要的，应该何时实施等等。
乐施会COP26代表团团长特蕾西-卡蒂在一份声明中谈到第二份草案时说：“最明显的是没有提到昨晚由77国集团中的发展中国家所提出的损失和融资计划。承认损失和损害不会让被淹没的家园、失去的田地和亲人回来。富国必须停止阻挠，并承诺为此做些什么。”
尽管气候变化委员会一再警告称，避免气温上升带来一连串极端气候灾害的时间已经不多了，但聚集在格拉斯哥的各国之间仍然存在分歧。在过去的两周中，事实证明，政策和科学的结合很难实现。
2015年在巴黎峰会上作出的富裕国家每年向发展中国家集资1000亿美元赠款和贷款的承诺尚未完全兑现，文件草案称“深感遗憾地注意到了这一点”。第二份草案中增加了新的措辞，要求富国在2025年前将此类资金增加一倍，这可能会成为最终协议的绊脚石，因为富国可能会拒绝。
同时，气候活动家称，即使是目前的措辞也让工业化国家在为发展中国家提供资金和消除其自身对化石燃料的使用方面推卸责任，而工业化国家排放的温室气体远远超过了造成气候恶化的程度。
“地球之友”的国际气候活动家雷切尔-肯纳利在一份声明中说：“随着时间的推移，接受责任和如何增加气候融资应该是谈判的主题。但相反，看起来富国正在准备他们的逃生舱。今天上午发布的这份新草案谈到了取消低效的化石燃料补贴，好像高效的补贴就可以接受一样。”
第二份草案考虑到了来自发展中国家的尖锐批评，虽然一些活动家仍然对其措辞感到不满，但其他团体认为这是一个明显的改进。
在周五上午的新闻发布会上，世界资源研究所的官员表示，第二份草案虽然在关键领域仍有不足，但总体上也有所改进。负责气候和经济的副总裁海伦-蒙特福德对记者说：“总的来讲，这绝对是一个比两天前更强更平衡的文本。”
然而，凸显各方分歧的，是关于是否将“化石燃料”一词纳入草案的持续辩论。虽然COP26的总体目标是让各国再次承诺履行2015年在巴黎做出的将全球变暖控制在1.5℃以下的承诺，但今年的协议包含了清醒的措辞，承认世界现在必须准备面对气候变化的现实。周五发布的草案警告称“气候和天气的极端情况以及对人类和自然的不利影响将随着温度的增加而继续增加”。
现在看来，无论会议产生什么样的最终协议，都可能要到周六，或许是周日才会敲定。“这是最后的倒计时。谈判者应该带着与世界上数百万人每天所面临的挑战与承诺回到谈判桌前，”乐施会代表团的卡蒂说。
（来源：亚太日报 APD News）
