埃及展示“重返”非洲意願

新華社開羅６月２９日電（國際觀察）埃及展示“重返”非洲意願

新華社記者鄭一晗

埃及總統塞西２７日晚在結束對非洲多國的訪問後返回開羅，完成了其就任總統以來的首次出訪。其間，塞西與非洲多國領導人就雙邊關係和地區合作等議題達成共識。

分析人士認為，塞西此訪是埃及為恢復在非洲地區影響力作出的一次積極努力。產生新總統後的埃及希望與非洲各國在合作應對經濟問題、地區衝突、恐怖主義等方面打開新局面。

（小標題）首秀非洲舞臺

在為期三天的出訪中，塞西首先訪問了北非國家阿爾及利亞，隨後他前往赤道幾內亞參加第２３屆非洲聯盟（非盟）首腦會議，接著對南部鄰國蘇丹進行了訪問。

出席非盟峰會無疑是塞西此訪的重中之重。這是埃及總統自本月１７日非盟恢復埃及成員國資格後，首次亮相非盟會議。去年７月因軍方罷黜前總統穆爾西，埃及被非盟暫停了成員國資格並被禁止參加非盟一切活動，埃非關係一度陷入停滯。

塞西２６日在非盟峰會開幕式上發表講話時指出，埃及始終沒有停止對非洲事務的關切，“埃及離不開非洲”。塞西還表示，埃及將成立一個專門機構負責非洲事務，在推動非洲發展和對非合作方面提供支持。

埃及戰略專家賽義德·賈比爾認為，埃及“重返”非洲，意欲在非洲發揮更大影響，與各國在經濟和安全合作方面展開更多互動。

“埃及對非關係過去長期受到忽視，而面對當前地區衝突和恐怖主義的威脅，埃及適時作出了符合國家利益的戰略調整，”賈比爾說。

埃及金字塔政治和戰略研究中心專家哈尼·拉斯蘭說，塞西此次對非訪問為增進埃非雙邊交流揭開了新的一頁。“埃及是非盟的創始國，也是該組織的重要預算來源，埃及的缺席會給非盟帶來不利影響。”

（小標題）加強反恐合作

塞西在非盟發表講話時表示，在面對以恐怖主義為主的安全威脅時，非洲必須堅決重申譴責各種形式恐怖主義，加強合作，動員各國力量打擊恐怖主義，為平民的生命安全和經濟發展提供保障。

就在塞西出訪首日，埃及首都開羅多個地鐵站遭到自製炸彈襲擊，造成至少８人受傷。這是塞西就職後發生的首次大規模襲擊事件。如何應對恐怖主義威脅成為擺在塞西面前的重要課題。

塞西２５日與阿爾及利亞總統布特弗利卡舉行會談，雙方在對共同鄰國利比亞的局勢進行討論後，一致認為兩國需要合作應對恐怖主義威脅。而在塞西與蘇丹總統巴希爾舉行的聯合發佈會上，塞西稱蘇丹是埃及的戰略縱深，雙方的反恐合作前景光明。

分析人士指出，通過與阿爾及利亞和蘇丹等國的安全合作，埃及將構築一道應對恐怖主義防禦墻，對滲透或蔓延至境內的恐怖勢力實施封鎖。

賈比爾認為，在地區安全和應對恐怖主義方面，埃及與非洲多國有著共同利益。以阿爾及利亞為例，近年來伊斯蘭極端分子在阿境內活動猖獗，而鄰國馬利和利比亞內部衝突的外溢效應也給阿局勢造成影響。“這與埃及面臨的恐怖主義威脅有著相似之處和共同根源。”

“恐怖主義從南面的蘇丹、西面的利比亞、東面的西奈半島，對埃及腹地形成了包圍態勢。如不加以防禦，對埃及和地區安全都將形成重大威脅。”賈比爾說。

（小標題）緩和“雙埃”關係

在出席非盟峰會間隙，塞西與埃塞俄比亞總理海爾馬利亞姆舉行了會談，就埃塞俄比亞建造復興大壩一事與其達成共識。兩國外交部隨後發表共同聲明稱，復興大壩建設不會阻礙兩國交往，並重申了雙方將互相尊重，展開積極對話和互利合作。

去年，埃塞俄比亞提出在尼羅河上游修建復興大壩，埃及認為這將從水資源分配、發電和農業灌溉等多方面對其產生影響。埃及國內反對建壩的呼聲一直不斷，兩國關係因此陷入危機。

拉斯蘭認為，“雙埃”發生了實質性轉變，前總統穆巴拉克和穆爾西在處理與埃塞俄比亞的關繫上顯得過於隨意和冷淡，塞西上任後展示出緩和矛盾的積極態度。

拉斯蘭指出，尼羅河水資源分配是流域內國家長期存在爭議的問題，如何妥善處理該問題對埃及與各國關係將產生直接影響。（完）