“全国文明村”被断网：网络设施不能“一言不合就断了”

近日，一份《关于文峰区宝莲寺袁薛庄村被迫停止通信服务的公告》（简称“公告”）在网上热传。公告内容显示，国内三大运营商还有中国铁塔集体对该村中断服务，“运营商及铁塔公司暂时无法提供贵村内手机通信相关的服务，也不再受理贵村的网络信号投诉。”

据红星新闻报道，安阳市文峰区宝莲寺镇袁薛庄村村委会主任张保生表示，公告内容属实。该村目前正在开展乡村振兴工作，袁薛庄村是全国文明村，也是示范村，所以带头推进建设工作，需要将电缆入地。但四大公司于1月7日剪断了该村的网络，“导致我们村和隔壁村两个村的人现在电脑和网络电视都不能用，手机只能接打电话，不能上网，马上就要过春节了，村民们很担心今年看不上春晚了。”

眼看就要过年，运营商们却对一个“全国文明村”集体断网，此事确实颇让人意外。但细究起来，事情的是非曲直尚无定论。

按照新闻标题，“河南‘全国文明村’惹毛4大通信公司，运营商发公告集体断网”，但网络到底是谁断的，目前仍存在争议。当然，网络到底是谁断的，只是该起事件的第一个层面。从运营商的公告和村委会的回应中，目前大致能确定的是，该村推进乡村振兴，需要将电缆入地，但要求运营商支付相应的费用，由此导致双方产生争执，最终才有了断网一幕的发生。

但是，问题在于，村里要求电缆必须入地，这样的规划要求是否合理？入地重新安装通讯网络的费用，在运营商和村委会之间，到底该如何合理分担？这些问题若事先通过协商达成共识，就不至于闹到断网这一步。由此可见，目前村民的网络不畅，关键在于此前的沟通不畅。

因此，就现有信息判断，若村里对通讯设施的改造真的是“先打后奏”，未免有点“过头”。且运营商声称，村委会目前提供的地埋光缆不符合通信条件，无法迁改……如果这些属实，该村的相关工作的确不无反思之处。对运营商来说，在通讯桩被拔掉后，是否与当地村一级及镇政府方面有过充分的沟通，还是直接“撂挑子”？不管怎样，运营商都有义务保障通讯网络的畅通，不该拿“断网”作为“谈判”砝码。

事情发展到这一步，相较于争执是谁断网，谁先“挑事”，最应该解决的问题是，让民众的网络尽快恢复。对此，当地相关部门有必要居中调停，让双方坐下来好好沟通，协助找到一个妥善的解决方案，而不能纵由村里和运营商继续“掰手腕”，让村民承受“断网”的后果。

强化各个层级、责任主体之间的沟通协调，其实是现代治理的一个重要方面。尤其是公家单位和公共机构，如此事中的村委会、运营商，就更应该在相关工作中剔除“赌气式”的“任性”做派，做到凡事有商有量，善于通过协商达成共识，如此才能最大程度提升工作效率和捍卫公共利益。一个村里的基础设施改造，最终却酿成“断网”一幕，这“沟通”成本有点高，这结局令人遗憾。