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【亞太日報訊】（新華社記者關建武 陸佳飛）據美國經濟新聞網報道，美國２０１６財年軍費預算總額超過７７００億美元，不僅繼續高居全球首位，而且超過了世界多個主要大國國防預算的總和。美國的鉅額軍費開支去了哪裏？讓我們來仔細盤點一下。
基礎預算高 海外行動貴
美國軍費預算一般由國防基礎預算、與國防有關的部門預算、海外軍事行動基金和國內不可預見的安保應急預算組成。
佔２０１６財年美國軍費預算最大份額的是國防基礎預算。按美國國防部公佈的數字，２０１６財年國防基礎預算為５３４０億美元，其中近三分之二、即３４８４億美元用於國防部日常開支，如購買燃料和零部件、物流支出、設備維護費等。最大一筆開支來自軍人和非軍事人員薪酬，佔國防基礎預算總額近一半。
劃撥給與國防有關部門的預算資金為１８７９億美元。這些部門包括退伍軍人管理局、國務院、國土安全部、聯邦調查局、司法部網絡安全部門、國家核安全管理局等。
在國防預算中佔比第三高的是為海外軍事行動基金劃撥的約５０６億美元預算。這項預算包括四部分，一是支持美軍在阿富汗的各項活動，包括培訓阿富汗國民安全部隊等，這筆預算為４２５億美元；二是打擊伊斯蘭國的軍事行動，包括培訓伊拉克部隊和為其提供武器裝備等，預算額５３億美元；三是反恐夥伴關係基金，預算額２１億美元；四是針對北約盟友的歐洲保證計劃，預算額７．８９億美元。反恐夥伴關係基金和歐洲保證計劃由總統奧巴馬於２０１４年提議設立。
浪費很嚴重 效率打折扣
面對巨額軍費開支，美國國內不少人士質疑這些支出沒有效率，浪費嚴重，批評錢沒有用到“刀刃上，有些人甚至呼籲削減軍費開支。對此，剛剛走馬上任的國防部長阿什頓·卡特警告說，當前美國內外形勢錯綜複雜，如果削減國防預算，美國的國家安全勢必受到威脅。
卡特３日在參加國會參議院軍事委員會關於奧巴馬政府新財年國防預算聽證會時強調，５３４０億美元的國防基礎預算能夠保證美國國家安全戰略得到全面執行，政府願意與國會就國防開支中出現的浪費問題進行合作，但是一旦國防預算削減，國防部正在進行旨在解決五角大樓資源浪費問題的各項改革將會受阻。
海外頻出兵 花錢如流水
英國倫敦國際戰略研究所年度報告顯示，２０１４年，美國國防預算為５８１０億美元，居全球首位，而且比排在第２位至第９位的各國國防預算總和還多。
據法新社報道，２０１１年，美國“友情支持北約對利比亞實施為期７個月的空襲時軍費支出約１０億美元。而自去年開始對“伊斯蘭國進行空襲以來，主導空襲的美國每月軍費支出幾乎都接近甚至超過參與空襲利比亞時的總支出。
曾經在克林頓政府中擔任預算事務官員的美利堅大學教授戈登·亞當斯說，針對“伊斯蘭國的軍事行動“每年將花費１５０億至２００億美元，平均每月花費１２．５億至１７．５億美元。
儘管花費不菲，這些開支仍無法同美國在阿富汗戰爭或伊拉克戰爭的開支相比。２００３年至２０１１年的伊拉克戰爭令美國支出逾１萬億美元軍費。而據美國有關機構測算，阿富汗戰爭總耗資也要以萬億美元計。
今年１月，美國軍方宣佈，作為歐洲軍力部署調整的一部分，美軍將陸續關閉歐洲地區１５個軍事基地。目前，美國在歐洲駐軍人數超過６萬，主要分佈在德國、意大利和英國。調整方案完成後，美國在歐洲兵力減少約１２００人。
觀察人士認為，美國縮減歐洲軍事基地，一是因為美國軍費開支收緊，二是因為美國正在將注意力轉向亞太，調整歐洲駐軍計劃每年將節約５億美元軍費。
輿論指出，即便近年來美國經濟低迷不振，美國對外用兵仍花錢如流水，國防軍工行業快速增長，其背後邏輯在於國防部和大型軍工企業有著千絲萬縷聯繫，甚至可以說是利益共同體。美國維持龐大軍備未必是國家安全需要，但至少是軍工企業和能源公司老闆的需要。（完）