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【亞太日報訊】（記者韓墨 辛儉強 柳絲）“世界事務從沒有像今天這樣需要治理，”長期研究全球治理的美國學者奧蘭·揚在其經典著作《世界事務中的治理》中這樣感嘆。
他這句話，寫於世紀之交的１９９９年。那一年，為應對亞洲金融危機，二十國集團（Ｇ２０）的財長和央行行長們召開首次非正式會議，Ｇ２０機制就此誕生。
十幾年過去，人們發現，奧蘭·揚的感嘆穿越時空，依然回蕩。低增長難題未破，結構性痼疾難除，保護主義魅影重現，全球化離心力漸增……人們在叩問，世界經濟該駛向怎樣的未來？
金秋９月，二十國集團領導人相聚杭州。世界期待，Ｇ２０峰會將為世界經濟的巨輪撥正航向，注入動力，重新出發。
國際大合作：攜手重啟貿易投資“雙引擎”
２００８年以來，Ｇ２０領導人已十度聚首。即將舉行的杭州峰會，承接歷史，回應當下，更展望未來。
面對那場突如其來的國際金融危機，Ｇ２０是名副其實的“救火隊”。然而，“渡盡劫波”的全球經濟此後並沒能“滿血復活”，迄今依然在復蘇不穩固、發展不均衡、信心不堅定的“亞健康”狀態躑躅徘徊。
根據國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）的最新預測，今年全球經濟增速僅為３．１％，可能創下２００９年以來最低紀錄。世界貿易組織（ＷＴＯ）預計，今年全球貿易增速將連續第５年低於３％，可能是二戰以來的首次。聯合國貿發會議６月的預測顯示，今年全球外國直接投資將減少１０％至１５％。
英國經濟政策研究中心發佈的《全球貿易預警》報告顯示，２０１５年全球的貿易保護措施數量比上一年增長５０％。與此同時，全球目前各種雙邊、多邊貿易投資協定超過３０００個，亟需“碎片整理”。
重新激活貿易和投資“雙引擎”，主席國中國和Ｇ２０杭州峰會重任在肩。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說：“西方過去一直扛著‘自由貿易’的大旗，現在沒有能力再扛下去，‘自由貿易’可以成為中國的軟實力。”
一份份中國方案，為促進自由貿易和投資注入能量。作為Ｇ２０主席國，中國今年推動召開首次Ｇ２０貿易部長會議，發表首份共同聲明，並將此類會議機制化。中國促成批准了《Ｇ２０貿易投資工作組工作職責》《Ｇ２０全球貿易增長戰略》和首份《Ｇ２０全球投資指導原則》，為全球貿易和投資鋪設更高效的“基礎設施”。
促進自由貿易投資，中國在行動。“一帶一路”建設就是中國加速貿易與投資引擎、構建開放型世界經濟的新實踐。通過“一帶一路”開展跨國互聯互通，提高貿易和投資水準，推動國際產能和裝備製造合作，實現世界經濟再平衡。
素有“Ｇ２０之父”美譽的加拿大前總理保羅·馬丁也熱切期盼：“在中國舉行的峰會將不僅是Ｇ２０重生的契機，還將是真正的國際合作重生的契機。”
經濟大治理：直面全球化“拐點時刻”
以中國為代表的發展中國家不斷崛起，全球經濟治理正呈現新的趨勢。幾十年來高歌猛進的經濟全球化極大促進了各國的互通和繁榮，但“發展斷層”“系統漏洞”“管理真空”，以及由此形成的“全球化褪色”也到了不容忽視的地步。可以說，杭州峰會正處於全球治理轉型的重大拐點。
“作為一個重要的全球合作論壇，Ｇ２０的使命不僅是要溝通各國之間的經濟金融政策，防止金融危機重演，也肩負推動可持續的國際經濟發展和實現國際發展公正性的責任，”鄭永年說。
推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展，正視全球化進程中普惠性、共享性不足等問題，正是中國主辦二十國集團杭州峰會追求的主要目標。
國際金融機制無疑在全球經濟治理中居於核心地位。擔任主席國後，中國重啟了銷聲多年的國際金融架構工作組，推動建立更加穩定和有韌性的國際金融架構，在擴大特別提款權使用、強化金融安全網、完善ＩＭＦ份額和治理改革等方面提出一系列行動方案。
中國還首次把綠色金融引入二十國集團議程，創建了綠色金融研究小組。杭州峰會有望通過第一份Ｇ２０綠色金融綜合報告。中國還在Ｇ２０層面首次提出建立國際稅收新秩序理念，推動核可Ｇ２０反腐敗追逃追贓高級原則，確定設立反腐敗追逃追贓研究中心。諸多舉措，無不是原則、機制與行動兼備，展現出東道主改善全球治理的深邃思考和滿滿誠意。
“二十國集團正在中國的引導下走上一條穩定和建設性的道路，”澳大利亞洛伊國際政策研究所在其報告中評價道，“中國擔任主席國期間舉行的系列會議顯示出令人鼓舞的跡象，在廣泛領域取得了真正的、循序漸進的進展。”
東方大智慧：中國理念共享全球
Ｇ２０逐漸取代Ｇ７，成為公認的全球經濟治理主平臺，代表了新興市場和發展中國家群體性崛起的大勢，也是冷戰後世界格局的最大變化。
從中亞、中東，再到非洲、歐洲，“向東看”正成為新氣象。杭州峰會上，人們期待來自東方的經世智慧和行動方案能帶來更多啟迪，為世界經濟的下一站尋求答案。
美國資深外交家基辛格在他的《世界秩序》中也寫道：“無論按何種標準來看，中國都已經恢復了它在世界上影響最為廣泛的那幾個世紀中的地位。現在的問題是，它在目前尋求新世界秩序的努力中如何自處。”
中國選擇與廣大發展中國家站在一起，提升發展中國家在國際事務中的制度性話語權。杭州峰會將成為二十國集團歷史上發展中國家參與最多的一次峰會。中國作為主席國所作的積極努力“使Ｇ２０峰會的包容性提高到一個新的水準，”聯合國秘書長潘基文在接受新華社採訪時說。
中國選擇將改革創新作為世界經濟持續增長的根本動力。接任主席國後，中國史無前例地將“創新增長方式”和結構性改革置於突出位置，併為此制定細化方案。
中國選擇將聯動發展、包容發展當作世界經濟的不竭引擎。在中國推動下，今年Ｇ２０第一次將“發展問題”置於全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實２０３０年可持續發展議程制定行動計劃。
不少國際觀察人士注意到，中國舉辦Ｇ２０杭州峰會的總體思路和議題設置同“十三五”規劃建議的指導思想一脈相承，內外貫通。“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是中國幾十年改革開放與經濟發展經驗的精到總結，也是中國為世界經濟走出困局提供的重要思想方案。
英國皇家國際問題研究所在研究報告中說：“中國作為最大新興經濟體的獨特身份意味著，它能給全球經濟治理帶來新的動力和方法。其他國家期待從中國經濟轉型速度和強度的角度學習中國的獨特經驗。”
錢塘潮與世界潮交相輝映，杭州峰會大幕即將拉開。世界將共同見證，杭州峰會將成為中國在更高水準上發展的新起點，成為世界經濟治理轉型的里程碑。世界將共同見證，Ｇ２０這艘滿載繁榮與發展夢想的大船，從“杭州灣”再起航！