亚太财经观察 | 美国生事，殃及全球

**作者 鲁政委 **

美国公布对我国拟征税清单后，中国“以牙还牙”公布对美国拟征税清单，表明中美贸易战进一步升级但后续仍有两至八个月的谈判窗口期。

美国对中国征税商品中，既有中国对美国货物贸易顺差来源项也有逆差来源项，而逆差来源项主要分布在高新技术领域，这表明遏制中国产业升级的未来是本次美国挑起贸易战的核心诉求之一。

美国本次针对中国高新技术领域，尤其是产业价值链分布于全球的行业如航天航空、汽车等行业征收关税，实质上是对全球价值链的挑战。

根据原产地规则[2]，本次公布的初步制裁清单原则上只针对生产于中国的产品。但值得关注的是，中国是世界第一大加工组装国，正处于全球产业价值链的终端。这可能意味着，美国对原产于中国的高新技术产品的打击或是对全价值链的打击，一方面，处于价值链上游如欧盟、日本甚至是美国相关行业的生产及出口活动也会遭受连带打击；另一方面，在华直接投资的涉案领域外资企业的生产活动可能承受同等的连带打击。具体而言：

以航天航空为例，尽管当前中国首架国产民用大型客机C919仍处于试飞阶段，进入适航取证关键年，但目前已收到来自21个买家的517架订单，其中国外航空公司订购17架购买协议。进一步观测C919零部件供应商，除中国以外的供应商，同时还有来自于美国、英国、法国及德国等经济体的供应商，参见图表5。由此表明，一旦美国对我国的关税制裁措施落地，那么受到损害的供应商不止是我国的飞机公司，而且美国的供应商如柯林斯、霍尼韦尔等也将承担连带损害，甚至是德国供应商如科博海尔也会遭受相应的损失。

此外，美国对中国高新技术领域关税制裁影响全球FDI的总量及流向。一方面，对于中国而言，中国高新技术制造业实际利用外资金额面临下降风险，同时在中国已经投资设厂的外资企业或因规避征税风险而回流其母国；另一方面，中美贸易战一定程度上恶化了双方甚至是全球的营商环境，这或导致全球FDI下降。

进一步的，为应对美国的贸易制裁，中国也会对美国相关产业征收同等关税，这意味着由美国挑起的贸易战同时也会中伤其本国的相关产业。根据当前中国所公布的拟征税清单的产品分布看，主要损害美国优势产业如农业、化工及汽车行业的发展。

作者简介：

鲁政委 兴业银行首席经济学家

（来源：亚太日报）