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作者：维多利亚·帕诺娃，瓦尔代俱乐部专家，国立研究大学高等经济学院国际关系副校长
金砖国家领导人第十五次会晤定于8月22日至24日在南非约翰内斯堡举办。此前，关于俄总统普京是否前往南非出席峰会，以及南非是否应国际刑事法院（ICC）要求逮捕他的讨论甚嚣尘上。事实上，俄罗斯是金砖国家创始国之一，普京是俄罗斯联邦总统，这样的问题甚至不应该提出——如果任何成员国领导人不参会，这一会议本身将不再是团结的峰会。
然而，我们也不能低估西方国家给南非这个非洲主权国家施加的压力，这增加了局势的复杂程度。此外，这次峰会将金砖国家与所谓的集体西方明确区分开来。西方国家试图用分裂、离间等方式对金砖国家产生不利影响，将其逼入绝境，同时利用基于西方规则的多边机构，而非普遍公认的国际法。
回顾去年的G20峰会，当时普京总统最终决定不亲自去巴厘岛参加峰会，由外交部长拉夫罗夫代替，我们非常清楚地记得西方国家向印尼施加了一系列肮脏的强硬压力，以便以各种可能的方式将俄罗斯从峰会中赶走。尽管遭遇了这些压力，印尼还是出色地顶住了所有压力，并作为一个严肃而独立的国际社会成员行事。今年，对于“世界多数”国家，特别是那些在全球性和地区性多边组织担任主席国的国家，压力不仅没有减弱，反而增加了，局势变得更加复杂。国际刑事法院的逮捕令使南非面临两难的困境。事实上，这是对南非这一独立国家提出的挑战，如何应对这一挑战不仅将决定下一步双边关系的走向，甚至将决定金砖国家的命运。
俄罗斯一直支持各伙伴国根据主席国确定的优先事项达成具体而有意义的协议，今年也不例外。根据南非宣布的五个优先事项，俄罗斯在每一项中都有一些具体提议。我不能代表官员们发言，但作为专家代表，我希望在领导人会议以及相关活动后看到更多真正的和可以量化的项目，尤其是实业界的会晤和金砖新开发银行年会。还包括在南非的优先项目“公正能源转型伙伴关系”框架内宣布的气候和能源问题。正如我们所知，当下南非在国家层面的能源供应方面存在相当严重的问题，因此应更为积极地利用和扩大之前推出的金砖国家能源研究平台，希望利用新发展银行的资源进一步发展金砖五国的能源基础设施，利用五个国家的国有公司开展双边和多边项目。
此外，南非也宣布将教育改革和发展面向未来的技能问题作为优先事项之一，这无疑将决定每个国家在未来社会经济发展中的地位和机会。俄罗斯认为，不仅应保证金砖国家网络大学顺利运行，还要为金砖五国和整个“全球多数国家”的科学教育发展提供一切必要条件。这种发展的一个重要条件是对网络和双学历项目提供资源方面和立法方面的保障、扩大联合科研项目的数量和领域等。
关于这些优先事项，以及推动创建非洲大陆自由贸易协定区，拉动疫情后经济复苏以实现2030年可持续发展目标等，金砖峰会召开前一个月举行的俄非峰会可能将起到重要加成作用。
没有人会怀疑今天实现一个真正按照民主原则运转的世界比以往任何时候都更重要——一个基于相互尊重的多中心架构，没有霸主进行独裁统治。金砖国家可以也应该成为一个新的“道德核心”，以根据“全球多数国家”的利益对这个世界带来改变。因此，在各个级别以及国家间和个人之间进行沟通的所有领域，都在积极谈论建立新的互动机制。二十多个国家表示希望加入金砖国家，并就是否需要推出新的支付系统、在国际贸易中使用本国货币，在美元失信的背景下使用潜在的新货币进行着日益激烈的辩论。
尽管金砖国家主要是一个经济集团，但更接近现实的是，金砖五国有三个关键支柱——政治和全球治理、社会经济发展和金融合作，以及人文交流。金砖国家也是一个在这三个领域能够进行公开讨论并达成各方都能接受的解决方案的平台。南非今年宣布的每项优先事项都完全符合俄罗斯的利益。
明年俄罗斯将担任金砖主席国，对于俄罗斯以及合作伙伴来说很重要的是，在确保当前议程连续性的同时，如何提供新的互利的解决方案以克服最严重的挑战，同时保持非对抗性议程——从地缘政治动荡到实现可持续发展目标的障碍，从金砖国家本身的扩员和保持包容性到确保组织有效运转并实施具体的项目。金砖国家没有权利辜负各国期待，旧瓶装新酒的办法并不能实现金砖国家的目标。金砖国家的使命是为了创造一个新的、更为公正的世界而进行革命性演变。金砖五国峰会正是所有这一切问题的讨论平台。
（来源：亚太日报APD News）
