汪洋：中美對話為什么重要？

【亞太日報訊】在第七輪中美戰略與經濟對話舉行前夕，國務院副總理汪洋22日在美國《華爾街日報》發表題為《中美對話為什么重要？》的署名文章。全文如下：

從2006年第一次戰略經濟對話至今，中美圍繞全局性、長期性、戰略性問題的高層對話已有9年。許多人士積極評價對話的作用。也有人說，中美對話就像聾子間的爭吵，相互指責多於實際效果。在我看來，事實顯然並非如此。

對話讓雙方找到並擴大了重大利益契合點，實現了互利共贏。比如，早在1982年，中美就著手雙邊投資協定談判，但長期擱淺。正是通過對話談判得以重啟，並在第五輪戰略與經濟對話期間取得突破性進展。雙方同意以準入前國民待遇加負面清單的模式推進談判，開闢了中美合作廣闊空間。又如，中美在應對氣候變化領域擁有共同利益，也面臨不少難題。最近舉行的三輪對話都將應對氣候變化作為最優先的議題，不斷凝聚共識，為去年11月兩國元首發表氣候變化聯合聲明積累了重要成果，也有力地推動了多邊談判進程。

對話有效管控了分歧，避免了一時一事的爭端干擾中美合作大局。人們還記得，10年前有人動議對所有進入美國的中國商品加徵27.5%的匯率稅。慶倖的是，雙方選擇對話而不是對抗的方式處理匯率問題，避免了一場貿易戰。10年來，中國堅持匯率市場化改革的方向，人民幣對美元匯率累計升值幅度達到35%，IMF最新評估認為人民幣幣值不再低估。在此過程中，中國經常賬戶順差佔GDP的比例由10%的峰值降至2%，經濟結構也得到了優化。眾所週知，美國對中國投資高聳的壁壘一度讓中國企業滿腹牢騷，也正是通過對話，美方在安全審查、商務簽證等方面解決了中方一些關切。過去6年，中國企業對美直接投資增長了5倍，雇用美國員工超過8萬人。美方一項研究表明，到2020年中國企業累計對美投資將達1000億－2000億美元，為美國創造20萬－40萬個就業崗位。

對話還有一個重要成果，就是雙方加深了了解，增強了合作基礎。去年11月，中國一項網絡民意調查顯示，大多數受訪者認為“增進了解”是“兩國和諧相處”的最佳途徑。在這些年的對話中，中方深切了解了美國各界關心什么、期待什么，以及美國政治的運作模式。美方也深入了解到中國的發展變化，比如95%以上的企業是私人所有或控股的企業，國有企業也自主經營、自負盈虧，政府不能代企業做主。對話就是一個相互了解、相向而行的過程，使雙方越來越理性地看待和處理問題。

解決分歧和摩擦的辦法不止一種，對話是投入產出比最高的方式。中美建立高級別、全方位的對話平臺，順應了和平、發展、合作的時代潮流，是大國關係走向成熟的體現。儘管對話需要花費很多時間和精力，但與收穫的巨大共同利益相比，顯得微不足道。9年來，兩國貿易額翻了一番，中國成為美國增長最快的出口市場之一，美國成為中國海外投資的重要目的地。兩國利益融合之深超出想像，誰也承擔不起放棄對話、選擇對抗的代價。

當前，中美關係面臨難得的發展機遇，也面臨不少挑戰。對話機制的作用只能加強，不能削弱。即將舉行的第七輪中美戰略與經濟對話，肩負著為9月習近平主席對美國進行國事訪問做好鋪墊的重任。我們願與美方開展坦誠對話，凝聚更多共識，解決更多問題，積累更多成果，把構建新型大國關係的意志一步一步轉化為實實在在的行動。（完）