分析：兩維度看沙特外交之變

【亞太日報訊】（記者張遠 邵傑）沙特阿拉伯國王薩勒曼近日造訪埃及、土耳其，這是沙特今年展開的新一輪外交活動。

分析人士指出，薩勒曼即位以來，沙特對外政策調整明顯。一方面，沙特直接展開或參與軍事行動，高調政治發聲，與域內什葉派勢力進行正面對抗，一改過去以金援外交、宗教外交和後臺外交為主的傳統；另一方面，沙特主動與域外大國展開多層面合作，降低經濟、軍事上對美國的傳統依賴，大國平衡外交理念初現端倪。

沙特從域內、域外兩個維度入手的外交新思維，被不少學者稱作“薩勒曼主義”。

從地區維度來看，由於埃及受到２０１１年西亞北非動蕩影響實力減弱，沙特作為遜尼派地區大國，希望擔負起阿拉伯世界領頭羊角色，直面什葉派力量在中東地區增長態勢。在敘利亞危機發酵及極端組織“伊斯蘭國”肆虐的背景下，伊朗政府、伊拉克什葉派政府、敘利亞巴沙爾政府及黎巴嫩真主黨之間的協作關係有所強化。一些媒體甚至評論，從德黑蘭、巴格達、大馬士革到黎巴嫩什葉派聚居區，一條“什葉派新月地帶”正悄悄壯大。

為遏止這一趨勢，沙特政府主導發起兩次軍事行動。２０１５年３月，沙特出兵空襲也門，打擊什葉派胡塞武裝。２０１５年１２月，沙特組建一支由３４個國家組成的伊斯蘭國家反恐軍事聯盟，打擊恐怖、極端勢力，同時加大對敘利亞反對派武裝支持，打擊巴沙爾政權。美國《國家利益》雜誌分析，沙特政府試圖“展示肌肉”，促使遜尼派國家更緊密地站到沙特一邊。

從全球維度看，在美國調整其全球力量部署之際，沙特與美國的緊密關係也出現變化。雖然美國與沙特仍然保持著傳統盟友關係，美國總統奧巴馬也在薩勒曼即位後第一時間與其會見，但兩國關係卻因地區和國際形勢變化而出現裂痕。

沙特政府先前曾敦促奧巴馬政府對敘利亞巴沙爾政府、伊朗政府採取更為強硬的態度，但美國政府從自身利益出發，並不願意替沙特等海灣國家出頭，也不願過深捲入教派矛盾中。今年初，美國還根據達成的伊朗核問題全面協議，部分解除對伊朗的經濟制裁，這相當於給沙特的對頭“鬆綁”。在敘利亞問題上，沙特堅決主張敘利亞總統巴沙爾必須下臺，但美國的立場並沒有沙特那樣堅決。

另外，隨著頁巖油開採技術日益成熟，以及國際原油價格持續走低，美國大幅減少了對海灣石油的依賴。

美國政府近來對海灣國家在人權和治理問題上批評調門越來越高，也引發沙特政府不滿。

在這些情況下，沙特政府轉而尋求與其他大國加強合作。２０１５年１０月，沙特副王儲兼國防大臣穆罕默德·本·薩勒曼親王前往俄羅斯訪問。沙特稱將有可能從俄羅斯購買武器並在俄投資，兩國也考慮共同設法通過凍結產量穩定石油價格。

中東《觀察》網站刊載的分析文章認為，在中東外部環境裏，沙特由於軍事、安全與經濟等領域與美國密不可分，與美國關係仍是沙特外交的重中之重。不過，薩勒曼與外界多方接觸，為平衡外交擠出了騰挪空間。（完）