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【亞太日報訊】（記者 徐慶松）中國國家食品藥品監督管理總局日前發佈了《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》，該《辦法》將於２０１６年１０月１日起施行。
食藥監總局副局長滕佳材對此解釋說，中華人民共和國境內生產銷售的嬰幼兒配方乳粉和向中華人民共和國出口的嬰幼兒配方乳粉都應當取得食藥監總局頒發的註冊證書，這實現了內外一致。
《辦法》對國內生產與進口產品實施統一的註冊管理，讓消費者更加客觀認識國內外產品情況，滕佳材補充說，這也是抓好嬰幼兒配方乳粉品質安全工作的有效手段，將促進嬰幼兒配方乳粉產業健康發展。
《辦法》對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息。
《辦法》不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等。不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質。
據了解，近幾年，購買國外品牌嬰幼兒配方乳粉現象較為明顯。２００８—２０１５年期間，中國乳粉（含嬰幼兒配方乳粉）產量從１２０萬噸增長至１４２萬噸，但進口乳粉量（含嬰幼兒配方乳粉）從１４萬噸增長至７２萬噸。
隨著國內消費水準的不斷發展，一部分消費者熱衷於境外消費、樂於購買國外品牌的產品，滕佳材認為，這是消費水準發展到一定階段的必然現象。
據了解，國產嬰幼兒配方乳粉的銷量也很好，２０１５年國產嬰幼兒配方乳粉產量約７０萬噸，佔市場銷售額的６５％左右。
據介紹，２０１４年，共抽檢國產嬰幼兒配方乳粉１３６５批次，檢出不符合食品安全國家標準、存在食品安全風險的樣品２１批次，佔樣品總數的１．５％。２０１５年，共抽檢國產嬰幼兒配方乳粉３３９７批次，檢出不符合食品安全國家標準、存在食品安全風險的樣品３６批次，佔樣品總數的１．１％。
今年１至４月份，食藥監總局進一步加大了嬰幼兒配方乳粉監督抽檢力度，實行“每月抽檢、及時公佈”措施，努力實現對所有嬰幼兒配方乳粉生產企業抽檢全覆蓋，對每家企業１、２、３段產品抽檢全覆蓋。滕佳材還說，截至目前，今年共抽檢８２０批次，檢出不符合食品安全國家標準、存在食品安全風險的樣品６批次，佔樣品總數的０．７％。
目前，中國１０３家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有近２０００個配方，個別企業甚至有１８０餘個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定品質安全風險隱患，造成消費者選擇困難。
食藥監總局食品安全監管一司司長張靖說，《辦法》要求每個企業原則上不得超過３個配方系列９種產品配方。同時，《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內另一全資子公司已經註冊的產品配方。
《辦法》細化撤銷註冊、注銷註冊等多種情形和相關罰則，以政策制度倒逼企業提升品質安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，降低嬰幼兒配方乳粉品質安全的風險隱患。
據食藥監總局介紹，《辦法》的出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業準入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度進一步提升，市場競爭環境更加趨於良性，有利於形成中國嬰幼兒配方乳粉行業健康發展的新格局。（完）
