難民潮讓歐洲束手無策

新華社

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【亞太日報訊】年初以來,外來難民潮不斷衝擊歐洲,愈演愈烈。據聯合國難民署最新公佈的數字,今年頭8個月已有30多萬難民和非法移民橫渡地中海進入歐洲,超過去年總和,途中意外死亡人數已超過2500人。難民潮引發的經濟社會問題和人道主義危機,已成為歐洲一些國家難以承受之重,也考驗著歐盟內部的團結和應對能力。

駐雅典分社記者陳佔傑、劉詠秋:

由於今年來自敘利亞的難民數量激增,希臘已取代意大利成為難民登陸人數最多的歐洲國家。據聯合國機構統計,今年抵達希臘的難民已近16萬人。希臘的接待和安置能力遠遠不足。在難民登陸較多的愛琴海東部各島嶼,由於當地政府無力承擔,難民只能依靠當地民眾和一些非政府組織提供食物、水和衣物等基本生活物資,以及醫療救助、法律服務等。

進入8月份,希臘政府不得不租用渡輪,把各個島嶼上的移民接到雅典,緩解相關島嶼的壓力。

剛剛辭職的希臘總理齊普拉斯承認,難民問題超過了希臘的解決能力,在希臘自身處於債務危機的情況下,難民問題成了“危機中的危機”。看守內閣總理薩努說,她的內閣除了保證舉行一次透明的選舉外,還需要處理移民問題。

不過,希臘歐洲和外交政策基金會研究員季米特裏亞季斯認為:“在歷史上最嚴重的經濟危機中,希臘既要尊重難民的人權,又要守好歐洲的大門,這是極難完成的任務。”

駐柏林分社記者商婧:

難民和非法移民是當前德國討論最廣泛也最令政府頭疼的話題。德國總理默克爾近日接受媒體採訪時直言,難民問題將成為歐盟嚴峻挑戰,甚至比希臘債務危機更嚴重。

據德國政府預計,至2015年底,德國會收到約80萬份避難申請,達到二戰結束以來最高值,遠超年初預計的45萬份。隨著越來越多的難民涌入,針對難民營地的襲擊和騷亂時有發生。排外情緒成為德國政府在國內面臨的最大挑戰之一。

眼下,歐盟還沒有找到各成員國都能接受的應對難民潮的有效措施。歐盟委員會5月提議各國通過配額制分攤4萬名從意大利和希臘入境的難民,但遭到包括法國在內多個成員國的反對。提議的支持者則指責這些國家“自私自利、推卸責任”。

德國立場是“歐盟應共同努力”。多位德國政要在公開場合表示,應對難民問題不是某一個國家的責任,而是歐盟共同的事情。默克爾與法國總統奧朗德24日共同呼籲歐盟確立統一的難民政策,敦促各成員國完全執行既有規定,希望歐盟委員會能發揮監督作用。具體來說,德法兩國一致要求在難民登陸歐盟之口岸國家,即意大利和希臘,設立歐盟統一的難民註冊和接收中心。默克爾強調,這必須在年內實現,不能拖延。

駐羅馬分社記者王星橋:

目前歐洲難民危機不斷擴大,意大利輿論認為這不但影響歐洲安全,也影響歐洲一體化前景。究其深層根源,無疑與戰亂、衝突以及全球化進程中出現的嚴重兩極分化密切相關。

意大利總理倫齊今年多次強調,要解決難民問題,首先應該解決利比亞問題。意大利前外長弗拉蒂尼認為,西方國家在對他國干預和制裁問題上犯了錯識,缺乏遠見,後患無窮。

此間輿論認為,當前嚴重的難民危機的直接幕後推手是有組織犯罪集團。倫齊呼籲歐盟設法從源頭打擊,懲治蛇頭,搗毀難民船。但在難民出發地動亂、缺乏法制秩序情況下,要釆取這樣的措施難度很大。

當前,為解決難民問題,歐盟內部爭執不斷,難民潮已威脅到歐盟內部團結。儘管歐盟已經提出了一些措施,但多為紙上談兵。面對這一空前挑戰,歐盟如果缺乏團結精神和國際社會的支持與合作,難民危機恐難以在短期內解決。