據日經中文網報導,提出“俯瞰地球儀的外交戰略的安倍自就任以來,在約一年零5個月時間裡訪問了37個國家。力爭通過安全保障和經濟兩條腿擴大與各國的合作領域。但是,至今仍未訪問對日本而言至關重要的鄰國中國和韓國。地球儀外交仍然存在死角。
“外交的結果就是一切,很多日本政府人士曾聽到安倍如此表示。不管談判的過程如何,最終都要獲得符合國家利益的結果,這是首相的責任所在。
4月8日,安倍在首相官邸與已故中共中央總書記胡耀邦的長子胡德平舉行了會談。中國國家主席習近平和胡德平都被稱為“紅二代,據悉兩人關係密切。胡德平在離開首相官邸時,僅僅對記者表示“這屬於民間訪問,完全沒有透露是否和安倍舉行了會談等消息,但實際上,卻帶走了安倍向習近平發出的信號。
“日中關係是最為重要的雙邊關係之一。正因為存在問題,才更應該舉行對話,希望從大局出發,在所有領域發展面向未來的合作關係。希望返回構建戰略互惠關係的原點,據悉,在安倍如此表明觀點之後,胡德平表示將向習近平轉達這一態度。
安倍拋出了“返回戰略互惠關係的原點這個皮球,這到底是什麼含義呢?
“戰略互惠關係是2006年10月安倍與時任中國國家主席胡錦濤達成共識並提出的中日關係關鍵字。當時第一次擔任日本首相的安倍把首次出訪目的地定在了中國。此舉修復了由於安倍的前任小泉純一郎參拜靖國神社而陷入冰冷的中日關係,降低了歷史問題的比重,顯示了即使存在問題但仍要直接見面相互溝通的關係。
如今,中國再一次將歷史問題放在中日關係的中心位置,並為首腦會談的舉行設置了前提條件。而安倍的所謂“返回原點,正是指希望返回首腦之間直接見面相互交流的2006年的胡錦濤時代。
另一方面,對中國來說,所謂“返回原點,則是指恢復到2012年釣魚島“國有化和去年底安倍參拜靖國神社之前的狀態。因此,中國方面將釣魚島和“靖國神社這兩個課題作為關係改善的條件擺在了安倍面前。
5月9日,與日本自民党議員聯盟“亞洲非洲問題研究會(簡稱AA研)會長野田毅在北京舉行會談之際,中國共產黨四號人物、人民政治協商會議主席俞正聲闡明了中國的立場。
俞正聲在會談中表示參拜祭祀著甲級戰犯的靖國神社,將傷害中國人民的感情。希望日方不要再做傷害中國人民感情的事情。而針對在釣魚島問題上的中日對立,俞正聲表示釣魚島是爭議地區。如果日方承認這一點,就將開闢出關係緩解的道路。
而安倍則向自民党相關人士強調稱,“承諾不再參拜靖國神社,意味著允許中國干涉日本內政。同時這種干涉針對的是給為國捐軀的英靈祈禱冥福的行為本身,這無法允許。此外,安倍還完全拒絕了承認釣魚島屬於爭議地區的建議。
安倍向周圍人士表示,“外交是實現國家利益的工具。友好只是手段,而非目的。如果認為長遠來看符合國家利益,即使短期內關係出現惡化也別無選擇。安倍堅持在歷史和領土問題上決不讓步的立場,堅定的信念和國家利益觀橫亙在現實主義外交面前。
但是,安倍思想中對國家利益的追求,蘊含著不僅限於“暫時性關係惡化的危險。此外,堅持推進自己的外交理念,有可能出乎意料地引發意想不到的對立。
5月24日,中國戰機對飛行於東海公海上空的日本自衛隊飛機進行了異常接近。同一天晚間,接到日本防衛相小野寺五典電話彙報的安倍發出指示稱,“希望繼續採取積極態勢。而在當月28日的眾議院預算委員會會議上,安倍稱,“這是有可能導致偶發性事故的極其危險的行為。
中國外交部發言人秦剛反駁稱:“日方置這些(中俄演習空域的)通告於不顧,派偵察機闖入中國東海防空識別區,對中俄的聯合海上演習進行偵察和干擾。中國執政層相比外交更加重視內政和軍事。東海有可能發生一觸即發的事態的現實浮出水面。
5月30日晚間,在新加坡。“試圖不斷積累既成事實、以鞏固現狀變化的行動必須成為遭受強烈譴責的對象,作為日本首相首次出席亞洲安全峰會的安倍在主題演講中,針對中國劃設防空識別圈和南海發生的衝突批評了中國。而在南海的領土主權爭端中,安倍也表示支援與中國存在對立的越南和菲律賓,加強了對中國的牽制。
亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議將于11月在北京舉行。安倍希望借此機會舉行中日首腦會談,但中國外交部高官表示這樣下去非常困難。以習近平為核心的中國領導層中似乎是擴大兩國經濟、地方和民間交流,但同時卻拒絕理睬安倍。目前仍然看不到安倍和習近平相互試探的妥協點、以及旨在走向妥協點的相互溝通的橋樑。