秦曉談當前金融監管體系及改革

【亚太日报 熊玉琴】今天上午，香港金融發展局成員，招商局集團、招商銀行原董事長秦曉在"深圳創新發展研究院智庫報告廳活動"發表了關于 《重構金融監管體系：理念、功能和模式選擇》的演講。

秦晓演讲中

他的演講主要圍繞三個問題展開，第一，目前金融監管體系有那些不足？第二，新的金融監管體系應當體現什么樣的原則和功能？第三，金融監管體系改革應當如何進行？

近兩年，資本市場金融行業快速發展，已經形成了某一種業態的混合經營。

秦曉認為現行金融監管體制存在五大弊端，他概括為五條，第一個是監管競爭；第二是信息分割；第三是協調困難；第四是監管空白；第五個是監管套利。

他建議我國金融監管應逐步改革成類似英國"央行+行為監管局"的模式。其認為，此種模式在理論上比較完善，既符合宏觀審慎原則，又強化了綜合監管和功能監管，同時實現了行為監管與審慎監管的適度分離。

但是他又指出，這個目標達到可能不能一步到位，需要小心權衡改革的成本與收益。英國原來就是混業，我們目前還是一個分業的狀態，如果我們要是按照英國重構監管模式，會碰到很多的問題。從中國的實際出發可以做一個分步走的漸進過程，第一步加強監管協調，將具有系統重要性金融機構的監管移交央行，可以考慮以一行兩會或設立金融協調委員會，先建立過渡的模式，不能僵化在那兒。第二步，在完善宏觀審慎管理的基礎上，實現功能監管和強化行為監管，最終形成"央行+行為管理局"的模式。

"我們的問題是存在的，這些問題也是全球程度不同的都存在的，最重要的就是要把宏觀審慎、行為監管這些新的元素、新的理念融到我們的未來，構建我們金融監管體系過程中。"秦曉說到。