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拜登政府上台之后首份国防预算草案已经在几天之前提交美国会了。不过，这份总额7530亿美元的预算，到底包含哪些部分，其中又有哪些是针对中国的，可能很多人都没太搞清楚，今天老刘就和大家一起来梳理一下。
拜登政府上台之后首份国防预算草案已经在几天之前提交美国会了。不过，这份总额7530亿美元的预算，到底包含哪些部分，其中又有哪些是针对中国的，可能很多人都没太搞清楚，今天老刘就和大家一起来梳理一下。
老刘和研究美军的专家交流，他认为，从这份国防预算的总体看，最大的特点就是着眼未来大国竞争，持续加大颠覆性技术与先进武器装备研发投入，大幅削减老旧武器平台推进美军装备升级换代，加大网络和太空等新兴军事领域的争夺力度。而这其中字里行间都和中国有着莫大的关系。
首先需要注意的，拜登政府向国会提交的2022财年国防预算总额为7530亿美元，中国计划拨给五角大楼的是7150亿美元，而余下的380亿美元是给美国能源部进行核弹头研发与维护的费用，这380亿美元其实也是值得关注的，老刘认为，随着美军越来越重视低当量核弹头的应用，相信380亿美元中会有相当一部分被用于相关领域的研发，而低当量核弹头未来很有可能会扩大部署规模。
再说回拨给美军方的7150亿美元，这个数额比去年增加110亿美元。不过这么大一笔钱的分配可谓冷暖自知：陆军预算总额为1740亿美元，比去年下降15亿美元；海军2070亿美元，增加46亿美元；空军2040亿美元，增加88亿美元。从军种上看，海空军有一定增长，陆军再降。不过这一轮真正受益最大的可能还不是美国海空军。
这一段要敲黑板啊！
美国防部长奥斯汀宣称，本次预算案是美军历史上在新武器技术研发和测试评估方面投入最大的一笔年度预算，共投入1120亿美元，用以研发测试各类颠覆性技术与先进武器装备。
有分析认为，看看鹰酱计划在哪些颠覆性技术领域加大投入，就大致可以反向完成这些技术与装备潜在的“用户画像”，那就是中国。
具体来说，美军计划投入23亿美元用以研发微电子技术、投入8.74亿美元研发人工智能技术、投入3.98亿美元用以研发军用5G技术，这些都构成了美军当前正在全力打造的“联合全域指挥控制”作战概念的基础性技术。
美国防部还准备投入38亿美元用以继续研发高超音速武器，包括陆军的远程高超音速道导弹、海军的“常规即时打击武器”、空军的“先进快速反应武器”等。此前，美各军种围绕高超武器研制的争论声不绝于耳。但从2022财年国防预算看，五角大楼方面采取了鼓励各军种竞相发展远程精确打击火力的做法。有分析认为，这个和中国近年来在高超音速武器研制方面的进展有很大关系，特别是东风17等型号的应用，进一步加大了美军在高超武器落后于中国的紧迫感。
而在整体预算规模增长不大情况下，美军在研发经费预算上加大投入，就意味着采购预算必然会减少。根据预算草案，明年的采购预算为1336亿美元，下降近6%。空军的采购计划从今年的260亿美元下降到228亿美元，计划采购48架F-35A战斗机、12架F-15EX战斗机和14架KC-46加油机等。海军的造舰费用也从今年的233亿美元将至226亿美元，包括建造2艘“弗吉尼亚”级核攻击潜艇、1艘DDG-51驱逐舰、第一艘“星座级”护卫舰、第一艘“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇以及部分后勤补给舰只，开始建造2艘“福特”级航母“企业”号和“多里斯·米勒”号。
这个造舰和战机采购计划，放在一些国家已经是难以想象的规模了，不过放在家大业大的鹰酱家，却给人一种“地主家也没有余粮”的感觉。
为节约预算，美海空军还将退役大批现役的老旧战机战舰。空军方面将退役201架战机，包括42架A-10攻击机、48架F-15C/D战斗机、47架F-16C/D战斗机、20架RQ-4“全球鹰”侦察机、18架KC-135加油机、14架KC-10加油机、13架C-130H运输机和4架E-8指挥机。海军方面也将退役7艘巡洋舰、2艘濒海战斗舰等。老刘感觉这个退役的舰机规模好像比明年新建和新采购的舰机规模更可观一些。
有意思的是，濒海战斗舰刚刚服役没有几年，而且美海军方面正准备为其加装“海军打击导弹”，以增强其反舰作战能力，谋求在太平洋诸岛以及黑海与波罗的海的狭窄水道中发挥关键作用。此次强制濒海战斗舰退役，看来这种舰艇在美海军计划的“大国竞争”中“不受待见”。从这一点也可以看出，美军的国防预算和军力结构正在全力向大国竞争方向调整。
还有一个方面要格外注意，与美海空军大量退役现在仍在使用的战机战舰不同的是，网络部队和太空部队得到了空前的重视。太空部队的预算是174亿美元，远远高于今年的152亿美元。美太空部队将采购2颗具有点波束抗干扰能力的GPS III卫星以及5部“国家安全空间运载火箭”。网络部队预算则达到104亿美元，比今年多出6亿美元。其中，网络作战部分预算增加到了43亿美元，以加强对国防基础设施的网络防护，并增加4个网络作战单位。
对于美军印太司令部提出的“太平洋威慑倡议”，明年的预算支撑为51亿美元，其中49亿美元用以提升印太总部的联合部队杀伤能力项目。该项目包括增加“战斧”和“标准-6”导弹的部署、部署射程超过500公里的陆基远程精确打击火力以及海军常规即时打击能力等。这部分是具体针对谁的，从这些武器装备所属的项目名称中就可以看出来——“太平洋威慑倡议”。
不过对于这份总额达到7150亿美元的国防预算，美国会方面似乎并不满意。美参众两院武装部队委员会的重量级参议员纷纷批评称，这份预算过多地削减现役武器装备，研发预算投入加大但却迟迟不能形成新的武器系统，这将严重掣肘美军战斗力。参院武装部队委员会成员吉姆·英霍夫与众院武装部队委员会成员迈克·罗杰斯发表联合声明，认为拜登政府提交的这份国防预算远远不够，预算总额未能跟上通胀脚步，实际上是一种削减，不能为美军与中俄等大国竞争提供足够的资源、装备和训练。已有多名议员表示，准备敦促美政府增加军费预算，以加强对中俄的军事应对。