疫情反弹冲击波：长期失业浪潮来袭，美国民生面临“三连击”

**　北美观察丨疫情反弹冲击波：长期失业浪潮来袭，美国民生面临“三连击”**

当地时间8月7日，美国劳工部公布数据显示，7月美国失业率降至10.2%，非农业部门就业人口环比增加176.3万，均好于市场预期。尽管数据持续改善，但仍处于历史高位，且长期失业人数增加，令经济学家担心很多人可能会退出劳动力市场。在这种情况下，随着三项重要的疫情救助措施相继到期，美国社会的就业、生活、住房等民生问题日益凸显。

△彭博社称，数据显示美国劳动力市场正在改善，但失业率仍然很高，复苏的道路将是不平坦的

7月数据好于预期

美国劳工部8月7日公布的数据显示，7月美国失业率降至10.2%，低于6月的11.1%，也好于接受道琼斯公司调查的经济学家预计的10.6%。

受新冠疫情暴发影响，4月美国失业率高达14.7%，是上世纪30年代大萧条以来的最高值。此后由于各地逐步重启，企业再度开工，美国失业率已经连续3个月出现下降。

数据同时显示，7月美国非农业部门就业人口环比增加176.3万，好于接受道琼斯公司调查的经济学家预计的148万。

7月非农就业报告反映的劳动力市场改善，与前一天出炉的申请失业救济数据基本吻合。美国劳工部8月6日公布的数据显示，上周首次申请失业救济人数为118.6万人，低于此前一周的143.5万人，也好于市场预期的141.5万人。

美国劳工部表示，劳动力市场的改善反映了因冠状病毒大流行及经济封锁措施而减少的经济活动继续复苏。7月，休闲和酒店、政府、零售、医疗保健和社会援助、专业和商业服务等领域的就业岗位显著增加。

△7月美国休闲和酒店、政府、零售、医疗保健和社会援助、专业和商业服务等领域的就业岗位显著增加(数据来源：美国劳工部劳工统计局)

长期失业人数增加

尽管美国劳动力市场持续改善，但7月非农就业报告也传递出令人不安的一面。美国劳工部数据显示，7月美国失业15至26周的人数经季节性调整后增加了460万，已达650万人，创1948年以来该类别数据的最高纪录，几乎是2009年大衰退期间峰值的两倍。

《华尔街日报》指出，越来越多的工人在7月失业超过3个月，表明疫情可能会对许多人产生持久的经济影响。这是一个不祥的信号，意味着即使整体招聘情况有所改善，也会有数百万工人面临长期失业的前景。

研究表明，一个人的失业时间越长，就越难再找工作。经济学家将这一现象归因于技能退化，以及所谓的“雇主偏见”——雇主倾向于雇用在职人员或失业不久的人员。

“如果你长期失业，后果可能非常糟糕。”马里兰大学劳动经济学家、前奥巴马政府经济顾问凯瑟琳·亚伯拉罕认为，这些后果包括找到工作的可能性较低，退出劳动力市场的可能性较高，以及重返工作岗位时工资可能下降。

经济学界认为，2008年金融危机引发经济衰退后，美国长期失业人数激增，导致其后工资增长缓慢且整体复苏乏力。

亚伯拉罕表示，今年早些时候，当各州下令大量关闭企业时，许多人预计这是一场短期中断。但在经济衰退四个多月后，对许多工人来说，劳动力市场已经面目全非，“经济状况仍然非常糟糕，这可能会导致很多人长期失业。”

新增就业远不足以弥补损失

尽管7月非农就业报告显示劳动力市场有所改善，但近日出炉的一系列数据同时显示，美国整体失业形势仍旧不容乐观，失业率仍处于历史高位。

例如，美国7月非农业部门就业人口环比增加176.3万，但较6月增加的480万大幅下降；失业率虽降至10.2%，但仍处于历史高位，高于2008年金融危机引发经济衰退期间于2009年10月达到的峰值10%。

与此同时，上周首次申请失业救济人数为118.6万人，大幅低于此前一周的143.5万人，连续两周上升后再度下降。但该数据已经连续20周超过100万人，约为疫情暴发前平均水平的5倍。

此外，尽管随着各州放松限制措施，春季大规模停摆的经济开始重启，美国失业率已经连续3个月出现下降，但全美34月共流失2220万个就业岗位，57月新增就业人口仅略高于900万人，远不足以弥补就业损失。

彭博社分析称，随着美国经济缓慢走出衰退深渊，劳动力市场正在改善，但失业率仍然很高，复苏的道路将是不平坦的。随着企业用完最后一笔联邦贷款，以及失业补助计划到期冲击消费者，高频指标可能变得更加消极。

“创造就业岗位的步伐自然会有所放缓，因为你已经度过了经济重启后最初的反弹阶段。”美国银行美国经济主管米歇尔·迈耶说，“就劳动力市场的完全复苏而言，前面的路还很长。”

经济学家普遍认为，企业招聘活动与消费者支出深受疫情反弹影响。新冠病毒威胁犹存，许多民众对购物、逛街、餐饮、旅行仍有疑虑，加州、得州、佛罗里达州、亚利桑那州等地区夏季疫情失控，许多商家被迫再次停业，都将制约劳动力市场迅速反弹。

圣路易斯联邦储备银行研究发现，6月以来确诊病例激增的州就业复苏最为疲软，再次印证了经济与疫情的“绑定”关系。美联储多位官员本周表示，美国经济受到疫情反弹拖累，需要增加政府开支帮助家庭和企业渡过难关，还需要更广泛地使用口罩，从而有效控制病毒传播。

△CNBC称，美国7月就业报告好于预期，但市场担心，在没有新一轮经济刺激计划的情况下，劳动力市场很难持续改善

三大民生隐患待解

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称，美国7月就业报告好于预期，但市场担心，在没有新一轮经济刺激计划的情况下，劳动力市场很难持续改善。事实上，随着此前出台的一系列纾困计划陆续到期，美国民生已在8月之初面临三大隐患。

首先，禁止房东驱逐房客的120天临时禁令已于7月25日到期，导致房东与房客之间的冲突正在全美各地上演。美国财经网站 Zerohedge报道称，一项调查显示，33%的房客尚未全额支付7月房款，更别提8月的房款了，这意味着1200万房客可能会在几个月内面临被驱逐的命运。而房东的日子也不好过，今年可能将因收不到房租损失数十亿美元，导致许多房东难以偿还房贷。

全美低收入住房联盟主席兼首席执行官黛安·恩特尔(Diane Yentel)在接受央视采访时表示：“我们需要联邦政府采取行动，出台全国层面的暂缓驱逐措施。国会也至少需要提供1000亿美元，用于紧急租金援助，令低收入人群可以支付房租，小型房东能够获得他们所需的收入。这些措施可以帮助我们阻止这场驱逐海啸的发生。所以，国会能够也应该采取行动。”

其次，每周600美元的联邦失业补助已于7月底到期。《华尔街日报》指出，失去这笔额外补助后，美国失业者只能从各州领取失业金，平均每周只有350美元，相当于一下失去了将近三分之二的经济来源。美国智库“世纪基金会”估计，大约将有2500万美国人受到额外失业补助停发的影响。

彭博社援引一项最新调查称，美国人收入枯竭可能引发一场信用卡违约潮。该调查显示，超过一半的信用卡消费者称，他们需要更多救助资金，用来支付未来三个月的最低还款额；大约同样数量的消费者表示，拥有一份工作，对于避免信用卡违约更为关键。

第三，作为3月出台的《关怀法案》的一部分，美国国会此前通过的薪资保护计划贷款申请截止日期为8月8日。根据全美独立企业联合会的一项调查，五分之一的美国小企业在用完联邦薪资保护计划贷款后，正在考虑或者已经解雇员工。另一项由康奈尔大学牵头的民调显示，根据薪资保护计划重返工作岗位的员工中，约有四分之一已被雇主告知：他们可能会被再次解雇。

当前，美国失业率仍高于大衰退期间于2009年10月达到的峰值10%，同时叠加“暂缓驱逐令”、联邦失业补助，以及薪资保护计划相继到期的影响，令民生受到巨大冲击。而这三个问题具有的“解雇-欠费-驱逐”内在相关性，将民生问题的连锁反应表现得淋漓尽致，也令美国国会在出台纾困措施时的行动迟缓广受批评。(央视记者 顾乡 许骁)