14日,馬年元宵節,美國國務卿克裡訪問北京。
當天,中國國家主席習近平、總理李克強、國務委員楊潔篪分別會見克裏,外交部長王毅與克裡舉行會談。馬年新春裏的這輪會晤,中美釋放哪些重要訊息?如何溝通地區熱點問題?將怎樣影響中美關係全年走向?
中美關係“總目標和“路線圖不變
對克裡個人而言,此訪是他去年就任國務卿以來第二次訪華,保持了一年一訪的節奏。
如果放在中美交往大背景下看克裡此訪是兩國元首莊園會晤後中美高層密切互動態勢的延續,也是中美建交35週年之際雙方首次高層面對面接觸。
習近平在會見克裏時,請他轉告奧巴馬總統“中方堅定致力於同美方共同構建中美新型大國關係。
習近平強調,中美雙方要保持密切的高層交往和戰略溝通,共同維護和發展好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等機制性對話,拓展經貿、地方、人文、軍事、能源等領域合作,加強在重大國際和地區問題上的對話、協調、合作。
“習主席這一講話傳遞了穩定、積極的信號,說明中美雖時有分歧、齟齬,但雙方構建中美新型大國關係的總目標、路線圖都沒有變。中國現代國際關係研究院美國所所長達巍說。
如何把不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係原則落到實處?事實上,自莊園會晤頂層設計一齣,中美各種交流渠道發揮各自獨特功效,為構建新型大國關係注入源頭活水。
莊園會晤至今近9個月裏,兩國元首在二十國集團峰會期間再度會晤,中國副總理、國防部長分別訪美,美國財長、副總統先後訪華,兩國人文、商貿等定期機制舉行了會議。
“通過這些頻密互動,中美加快探討了政治、經濟、外交、國防、人文等領域合作,以實際行動、互利合作充實新型大國關係內涵。達巍說。
克裡此訪表示,“奧巴馬總統期待著在不久的將來同習近平主席再次會晤。中國社會科學院美國研究所所長黃平說,作為美國最高外交官,克裏馬年首訪,要為中美元首年內會晤做籌備,也有統籌全年重要活動的考慮。
作為最大的發展中國家和最大的發達國家,中美如何協調合作,既關乎雙邊關係,也和地區安全、全球治理密切相關。“自莊園會晤以來,中美在這三方面都在朝正確的方向走。黃平說。
釋放“正能量:從雙邊投資協定到軍事交流
“不斷積累和釋放中美關係的正能量。王毅告訴克裡。
在中美關係中,“正能量並非一個抽象的概念,而是覆蓋廣泛、內容充實、不斷擴大的雙方利益契合點。
“確保兩國元首交往與會晤成功“推動雙邊投資協定(BIT)早日達成“早日建立軍事行動相互通報機制“探討建立防擴散聯合工作組“在綠色低碳、節能減排等方面合作……這是克裡訪華期間,中美雙方達成的共識,也是對正能量的形象詮釋。
經貿關係是中美關係的“壓艙石。中美已互為第二大貿易夥伴,中國是美國第一大進口來源地、第三大出口市場。2013年中美貿易額已突破5000億美元,雙向投資已超過1000億美元。以準入前國民待遇和負面清單為基礎的BIT談判今年將緊鑼密鼓推進。
幾經波折的軍事關係也取得新進展。中國軍隊正在參加美國與泰國軍隊主辦的2014年“金色眼鏡蛇演習,中國年內還將首次參加“2014—環太平洋多邊聯合軍演。
“這些都是正能量的體現,可以從一定程度上消弭疑慮,增進互信。外交學院教授王帆說。
正能量積累和釋放的背後,是中美之間已然形成的深度利益交融。“兩國90多個定期交流合作機制,這在大國關係史上是空前的,反映中美利益交融已觸及幾乎所有重大領域。中國現代國際關係研究院副院長袁鵬說。
朝核、東海、南海:管控熱點問題
克裡訪華前,美方一些政要、前政要放了一些話,對一些事關中國利益的問題說三道四,在一些不該選邊站隊的問題上釋放矛盾甚至錯誤信息。
中美在一些問題上有矛盾分歧是客觀事實。雙方在克裡訪華期間也都表示,要通過加強對話,擴大合作,管控和妥處分歧。
朝鮮半島局勢是此訪焦點話題之一。王毅強調,“我們絕不允許半島生亂生戰,“將朝核問題重新納入可持續、不可逆、有實效的對話解決軌道。
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮表示,中美在朝核問題上有共性,都希望半島無核化,防止核擴散,維護半島穩定。但在具體操作上,中國傾向於閉門溝通對話,美國支持對話的同時運用威懾。
中國社會科學院亞太所東北亞研究中心主任樸鍵一表示,朝韓雙方正進行七年來首次高層接觸,美方相較以往更早開始介入。但是,“美國不能只要求中國幹這幹那,也應該坐下來,認真聽一聽相關方的想法與需求,並給予務實的回應。
事實上,中方去年以來已採取多輪勸和促談行動,此次也是去年行動的延續。“各方都需要著眼大局,謹言慎行,顯示靈活,多做有利於局勢緩和的事,採取實際步驟為推動重啟六方會談創造有利條件。樸鍵一說。
克裡訪華前夕,美方對東海、南海等問題散佈了一些不妥言論。
會談時,王毅介紹了東海、南海問題的歷史經緯,闡述了中方嚴正立場。“誰也不能動搖我們捍衛國家主權和領土完整的決心。希望美方尊重歷史事實,尊重中方的主權權益,客觀公正地看待有關問題,切實不選邊站隊,以實際行動增進有關國家間互信,維護地區和平穩定。
大國關係中,尊重彼此核心利益、核心關切是底線。“不顧及對方核心利益的大國關係,不是健康的關係,無法持久。王帆表示。(完)