樓繼偉解下一步財政工作重點 財稅體制改革居首

[亞太日報訊]財稅改革頂層設計方案——《深化財稅體制改革總體方案》（下稱《方案》）即將出臺之際，財政部部長樓繼偉今年以來的預算執行情況報告頗受外界關注。

8月27日，樓繼偉向全國人大常委會報告今年以來的預算執行情況。他詳解了今年前7個月的財政收支狀況，報告了財稅體制改革進展情況，並透露了下一步財政部的五項重點工作。

財政收入有“四本賬，除了公共財政收入（稅收收入和非稅收入）外，還有以土地出讓金為主的政府性基金、國有資本經營和社會保險基金三項收入。

樓繼偉表示，今年1～7月公共財政收入呈現三個特點：全國財政收入延續低增長態勢；中央財政收入增幅低於地方，地方財政收入增幅普遍下滑；第三產業稅收增速和比重高於第二產業，房地產業相關稅收回落明顯。

比如，前兩年1～7月全國公共財政收入增速均超過10%，但今年前7個月，這一數字只有8.5%。財政收入增幅回落的重要原因就是房地產業相關稅收拖後腿。前7個月，房地產企業所得稅增長5.8%，同比回落21.6個百分點；房地產營業稅增長6.4%，回落36.6個百分點；契稅增長10.5%，回落29.7個百分點。

雖然公共財政收入不給力，但政府性基金收入表現出色，而其中又以地方政府賣地收入為甚。

今年1～7月，全國政府性基金收入超3萬億元，達30878億元，同比增長21.8%。其中，地方政府的國有土地使用權出讓收入就高達2.5萬億元，同比增長23.9%。

同樣，受央企上繳國有資本收益收取比例上調5個百分點影響，今年全國國有資本經營預算收入達到547億元，其中中央國有資本經營預算收入同比增加81億元。

首次納入預算的社保基金收支情況也披露出來：1～6月，全國社會保險基金收入19821億元，增長14.8%。全國社會保險基金支出16984億元，增長18.8%。截至6月底，累計結餘49283億元。

在財政支出方面，樓繼偉分析，公共財政前七個月支出進度加快，民生等重點支出得到較好保障。全國財政支出增幅高於收入增幅6.5個百分點。 （一财）