巴西：優步打贏了官司

【亞太日報訊】“優步”在巴西爭取合法地位的鬥爭，經歷了幾輪拉鋸戰。從今年年初開始，巴西社會各界就對優步等網上叫車服務是否合法進行了熱火朝天的討論，在裏約熱內盧（簡稱裏約）、聖保羅等大城市，禁不禁優步成為困擾政府和司法界的一大難題。

今年９月２５日，在出租車行業工會的推動下，裏約市議會立法禁止優步打車，提供這種不合法載客服務的法人和個人將分別被處以２０００雷亞爾（１雷亞爾約合１．６元人民幣）和１３００雷亞爾罰款。隨後，法令經市長簽署得以實施。

但是，出租車司機們還沒來得及慶祝，巴西聯邦法官於１０月８日裁定，裏約市的禁令違憲，公眾有權選擇最適合自己的出行方式，使用優步打車並無不當。

儘管優步巴西公司迄今仍無法人資質，但是，這未能阻止優步在巴西的快速發展，其主要原因在於正規出租車數量不足。在人口超過千萬的聖保羅，出租車數量不到５萬。在６００多萬人口的裏約，出租車僅有３．３萬，而且市政府已經多年沒有增發出租車營運牌照，有牌照無異於捧上了金飯碗。

裏約出租車起步價為５．２雷亞爾。計價有兩個標準：其一，週一至週六６時至２１時，每公里２．０５雷亞爾；其二，每天２１時至淩晨６時以及週日和節假日，每公里２．４６雷亞爾。在每年最後一個月，為讓出租車司機們掙到更多錢迎新年，市政府允許他們全天採取高標準收費。

據裏約市交通局介紹，裏約出租車司機中９５％為個體經營，工作時間比較靈活。記者採訪過常在新華社裏約分社附近趴活的個體出租車司機拉斐爾。他已經幹了６年。

拉斐爾認為，他現在的職業很不錯，比以前當酒店服務員掙得多，雖然一天要工作１０至１２個小時，午、晚飯時間不定，可自由度大，也算不上特別辛苦。他說：“你看，我只要花２００雷亞爾申請個開出租的許可，計價器使用費每年花上１２００雷亞爾，按要求安裝個ＧＰＳ，另外注意年檢和交車輛保險就可以了，收入剩下的都是自己的。”

巴西各城市都有各自的出租車行業管理規範。比如，裏約市２０１５年起實施的出租車管理新條例規定，出租車司機每週至少工作４０小時，管理部門通過車載ＧＰＳ進行監管，以保證市內有足夠的出租車在運營。

而事實上，裏約市這項規定無法得到嚴格執行。出租車司機工作時間比較隨意，尤其趕上重大球賽，他們更願意在酒吧喝著啤酒看球，裏約街頭一車難求。更有甚者，許多出租車車況老舊，連空調都沒有，這在常年高溫的裏約，對乘客而言無異於折磨。因此，優步打車成為替代之選後，有越來越多的市民選用乘坐舒適、收費相近的優步車出行。

在巴西聯邦法官裁定禁令違憲之後，裏約市政府也進行了反思。市交通局長皮喬尼對媒體表示，市政府將加強網絡叫車管理。一方面保障乘客安全，另一方面監督司機提高服務品質。聖保羅市政府也表示將針對高端乘客的需求，為帶空調的黑色轎車車主提供５０００個特殊營運執照，將私車臨時出租納入管理。