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亚太日报 彭子佳
唐纳德·特朗普在重返美国总统职位后签署了全面的行政命令，其中最受关注的行政命令包括严厉打击移民和取消一些气候政策。
但即使是总统的权力也有其限度——在某些情况下，他的计划在变成现实之前会面临一些阻碍。
一、将贩毒集团宣布为“外国恐怖组织”
命令是怎么说的？
该命令称，贩毒集团在整个西半球“发起暴力和恐怖活动”，并使美国陷入犯罪泥潭，对美国国家安全构成威胁。
有哪些障碍？
这一定性可能使美国与墨西哥等国的关系紧张，因为墨西哥曾大力呼吁尊重其主权。
潜在影响是什么？
将这些组织指定为外国恐怖组织最终可以被用作借口对这些国家采取军事行动。
这一指定还可能使美国联邦政府投入更多资源和加强法律工具来打击贩毒集团和其他帮派，并打击他们在边境两边的商业和经济利益。
二、退出巴黎气候协定
命令是怎么说的？
该行政命令要求美国驻联合国大使“立即”提交退出《巴黎协定》的正式书面请求。
它表示该协议没有反映该国的价值观或其经济和环境目标。
有哪些障碍？
任何国家都可以退出全球气候公约，但联合国的规定意味着退出一个国家的程序可能会很漫长。
特朗普在 2017 年的最后一个任期内宣布了退出欧盟的意图，但直到 2020 年才正式敲定，拜登于 2021 年上任后不久重新加入。预计这次退出至少还要等待一年。
潜在影响是什么？
美国约占全球温室气体排放量的11%，这损害了全球限制排放的努力。
过去欧盟退出的情况引发了人们对气候领导层的信任问题，以及对该协议本身是否有效的质疑。
此次退出也符合特朗普提高国内石油和天然气产量的目标，这是特朗普推翻拜登政府颁布的多项环境保护措施之一。
三、终止出生公民权
命令是怎么说的？
该命令旨在终止在美国非法居住的移民父母所生子女的出生公民权，以及父母暂时居住在美国的子女的出生公民权。
据报道，该政府将通过扣留其认为没有资格获得公民身份的人的护照等文件来执行该命令。
有哪些障碍？
美国宪法确立了出生公民权原则，第十四修正案规定，“所有在美国出生或入籍的人”都是美国公民。
潜在影响是什么？
特朗普威胁要进行大规模驱逐出境，如果特朗普成功执行这项行政命令，驱逐出境者可能包括那些被取消出生公民身份的人。
这些法律案件最终可能需要由美国最高法院裁决，这可能需要很长时间。
四、退出世界卫生组织（WHO）
命令是怎么说的？
命令称，美国退出世卫组织“是因为该组织对新冠疫情处理不当”。它还提到美国向世卫组织支付的“不公平的沉重付款”。
有哪些障碍？
这是特朗普第二次下令美国退出世卫组织。美国退出世卫组织最早要到2026年才会生效，而且退出世卫组织需要得到国会的批准。
潜在影响是什么？
在世卫组织196个成员国中，美国是迄今为止最大的单一资助国，其出资额占世卫组织总预算的近五分之一。
资金有可能在一夜之间消失，这可能会影响世卫组织应对紧急情况的能力。
五、重新命名墨西哥湾
命令是怎么说的？
该命令要求将墨西哥湾“正式更名为美国湾”。
特朗普可以在美国政府官方文件上更改海湾的名称。
一些文件上已经出现了这种情况，包括佛罗里达州共和党州长罗恩·德桑蒂斯的天气更新，其中提到“一片低压区正在美国湾移动”。
有哪些障碍？
特朗普不能强迫其他国家或公司更改名称。
例如，它目前在谷歌地图上仍被标记为墨西哥湾。
潜在影响是什么？
墨西哥可能会提出正式的争端，而美国和墨西哥的盟友可能会陷入两国之间的外交争端。针对这一命令，墨西哥总统克劳迪娅·希因鲍姆表示，这不会改变墨西哥和世界其他国家对它的称呼。
六、美国承认两种性别，男性和女性
命令是怎么说的？
声明称：“美国的政策是承认两种性别，即男性和女性。这些性别是不可改变的，并且基于基本且不容置疑的现实。”并补充说，联邦政府将使用“性别”一词，而不是“性别特征”。
特朗普总统的团队认为，要求政府机构和工作场所中使用符合其性别认同的代词来称呼跨性别者，违反了美国宪法第一修正案关于言论和宗教自由的规定。
堪萨斯州和蒙大拿州等州已立法将性别的生物学定义纳入法律。
有哪些障碍？
可能会有法律挑战。
代表 LGBTQ+ 群体的人权运动组织表示，“我们将竭尽全力反击这些有害规定”。
这些挑战可能会一路诉至美国最高法院，而最高法院凭借保守派的多数席位，可能会做出对特朗普有利的裁决。
潜在影响是什么？
根据计划，监狱和移民收容所及强奸受害者收容所等场所将按性别进行隔离，活动人士称此举将有助于保护女性。但跨性别权利组织表示，跨性别女性可能会面临更高的暴力风险。
注：本文为亚太日报原创内容，未经授权不得转载。
