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【亞太日報訊】據《歐洲時報》報道，為挽回流失海外的購買力，中國官方在“十一”黃金周來臨前放了個“大招”——下調高檔化妝品進口環節消費稅稅率。這項新政能否給中國遊客海外“爆買”降溫？
進口消費稅率“腰斬”
根據中國財政部和國家稅務總局9 月30 日聯合發佈的通知，自2016 年10 月1 日起化妝品進口環節消費稅徵收範圍調整為高檔美容修飾類化妝品和高檔護膚類化妝品，稅率從30% 降為15%。
所謂高檔美容修飾類和高檔護膚類化妝品，是指進口完稅價格在10 元/ 毫升（克）或15 元（人民幣，下同）/ 片（張）及以上的化妝品。
官方此次大幅下調高檔化妝品進口消費稅稅率，既是消費稅改革的題中應有之義，也有挽回流失的購買力的考慮。
根據中共十八屆三中全會對財稅改革的設計，消費稅改革的目標之一就是對需要繼續穩定稅負和公平稅負的品目，適度降低稅率。目前化妝品已漸成中國民眾必需品，高檔化妝品也加速“走入尋常百姓家”，降低消費稅稅率是大勢所趨。
早在2014 年中國出境人數已超過1 億人，境外消費超過1萬億元。在迅速增長的境外消費中，境外購物占主要部分，而高檔化妝品正是民眾“爆買”的重要對象。
近年來，不斷有學者建議，考慮到人們熱衷於到境外購物是因為消費稅等稅率偏高，應通過下調稅率，擴大免稅範圍，增加退稅優惠等辦法，促使國外消費回流。
在韓國樂天免稅店內購物的遊客
中國財稅法學研究會會長劉劍文稱，由於境外化妝品等一些商品相對便宜，消費不斷流失到國外。此次高檔化妝品稅率降低有助於增加進口，拉動國內消費，把購買力留在國內。
能否喚回“移動錢包”？
但這一新政能否成功喚回走出去的“移動錢包”，還要打個問號。
一是稅率降低後，進口高檔化妝品會否隨之降價存在變數。如財政部財政科學研究所原所長賈康所言，在挽回購買力上，稅收政策“難以發揮主導作用”，因為國外品牌的定價權掌握在外商手裡。
降稅之後，海外品牌商會隨之調整價格，不僅扭轉不了消費行為，而且“降稅讓出的空間被他們填補，肥水流入外人田”。
二是調整力度是否到位也眾說紛紜。
有業內人士認為，10 元/毫升（克）的標準明顯偏低。以唇膏為例，一支唇膏的克數一般在2 克左右。按照新規，20 元以上的唇膏都要按15% 徵稅，“調整力度明顯不夠”。
一家化妝品電商平臺的工作人員對記者稱，跨境電商的進口完稅價格是電商實際售價，意味著目前電商平臺上售價超過10 元/ 毫升（ 克） 的化妝品都要成為徵稅對象。即使按15% 稅率的七折徵收，進口化妝品綜合稅率仍然超過22%，“負擔依然較重”。
在此情況下，官方大幅下調高檔化妝品進口消費稅率的效果仍有待觀察。
（歐洲時報）
