日本參院通過ＴＰＰ批准案

【亞太日報訊】日本參議院特別委員會９日表決通過了跨太平洋夥伴關係協定（ＴＰＰ）批准案。該協定旨在構建環太平洋１２國經濟圈，得到美國奧巴馬政府和日本安倍政府力推，但遭美國當選總統唐納德·特朗普“拋棄”。

日本媒體分析認為，美國政府更迭將使ＴＰＰ生效前景變得黯淡，多個參與ＴＰＰ談判的國家已有意把重心轉移到東盟主導、中國參與的區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）。如果ＴＰＰ最終“流產”，中國在地區貿易上的影響力將大為增強。

**【仍要“向前一步”】 **

ＴＰＰ批准案９日被緊急提上參院特別委員會全體會議議題，執政黨自由民主黨以其多數席位確保投票通過，相關法案也獲得通過。

由於眾院上月已經通過ＴＰＰ批准案，參院表決通過後，相關政令將交由日本內閣會議表決，最終通過後完成日本國內批准程式。

ＴＰＰ是美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、新加坡等１２個國家推動的多邊自由貿易協定。經過５年多談判，１２國去年１０月就ＴＰＰ達成一致，今年２月正式簽署協定文本，在獲得各國立法機構批准後便可生效。

美國方面，奧巴馬政府已決定把ＴＰＰ命運交由下屆總統和國會決定。當選總統特朗普則揚言，ＴＰＰ有損美國國內產業利益，他明年１月就任當天將宣佈退出協定，代之以美日雙邊協定談判。

安倍在９日投票前重申，通過ＴＰＰ對日本而言至關重要。“即使生效前景不明，但向世界展示打造公平經濟圈這一ＴＰＰ成果的戰略性、經濟性的意義也很重大，”安倍說。

對一些ＴＰＰ參加國官員提及的修改協定條款，以便在沒有美國參與的情況下繼續執行，安倍表示，沒有美國的ＴＰＰ“毫無意義”。

“停下來思考，看上去是沒有危害的做法，”安倍說，“但這實際上不負責任，將扼殺ＴＰＰ。”

日本內閣官房長官菅義偉在當天舉行的新聞發佈會上歡迎ＴＰＰ批准案獲得通過，稱日本通過這一舉動向國際社會傳遞了致力於自由貿易的決心。

**【日美的擔憂】 **

安倍政府估算，ＴＰＰ生效後，日本國內生產總值（ＧＤＰ）將增長約１３．６萬億日元（約合８１８１億元人民幣），新增７９．５萬個就業崗位。

日本汽車製造商和其他製造業將得益於ＴＰＰ生效，農業方面則表露擔憂，預計廉價進口產品將增加。日本政府希望，農業生產額的減少控制在１３００億日元（７８億元人民幣）至２１００億日元（１２６億元人民幣）。

共同社報導，如果美國最終退出ＴＰＰ，一貫以ＴＰＰ為核心的安倍政府貿易政策必將面臨調整。

與此同時，ＴＰＰ前景不明，令東盟主導、中國參與的區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）備受關注。

美國方面已在擔心。美國白宮經濟顧問委員會上月發佈研究報告稱，如果美國不批准ＴＰＰ，涵蓋中國、日本和東盟國家的區域全面經濟夥伴關係協定將填補ＴＰＰ失敗的空白。由於有７個國家同時是ＴＰＰ成員和ＲＣＥＰ成員，如果ＴＰＰ失敗而ＲＣＥＰ達成並生效，美國將面臨因貿易轉移而遭受的損失。