西非国家马里当地时间8月18日发生军人哗变,总统凯塔和总理西塞被扣留在军营。凯塔当晚通过马里国家电视台宣布辞职,同时解散国民议会和总理西塞领导的政府。
有分析认为,马里政局生变有可能导致暂时的权力真空,或将给极端势力进一步渗透提供可乘之机,给这个饱受恐怖主义困扰的国家乃至整个非洲萨赫勒地区增加动荡因素。
总统被迫辞职
马里国防和退伍军人部一名官员当天告诉新华社记者,距首都巴马科约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营里,有军官利用早操时间鼓动军人哗变,一些军人朝天开枪后前往军火库。
总理西塞随后发表声明,呼吁哗变人员放下武器,与政府开展对话。但不久后,哗变军人抓扣凯塔和西塞,并将两人带到卡蒂镇的军营里。
总统凯塔随后发表电视讲话宣布辞职,并解散政府和议会。马里国家电视台画面显示,凯塔表情凝重。
他说,自2013年当选以来,他一直在努力让马里复兴。“我不希望因为留任总统而发生流血事件,我已经决定辞去(总统)职务。”
事发后,联合国、非盟、欧盟、西非国家经济共同体(西共体)等对此表示谴责,呼吁尽快恢复马里宪法秩序。
联合国秘书长古特雷斯要求马里“立刻恢复宪政和法治”。联合国安理会将于19日紧急开会磋商马里局势。
重蹈覆辙
此次哗变事件犹如马里2012年政变的重演。2012年3月,正是在卡蒂镇这处军营发生的军队哗变演变成政变,时任总统杜尔因此在任期结束前辞职。
这场政变也导致马里北部安全局势恶化,“伊斯兰国”和“基地”等极端组织势力趁机渗入,控制多座城镇,法国牵头出兵清剿。
随后,获得法国等西方国家以及马里军队高层支持的凯塔2013年当选总统,2018年又赢得连任。
不过,马里军方高层与中下层士兵之间存在分歧,成为局势不稳定因素之一。此外,凯塔执政期间,极端组织再次集结并趁机做大,渗透至该国中部地区,也是凯塔政府遭反对党诟病的一点。
马里是内陆国家,严重依赖从周边国家进口燃料和生活必需品,2012年正是在受到西共体严厉制裁后,哗变军人最终作出让步,同意回归宪法秩序。
因此,有分析指出,西共体很有可能再度像2012年一样在此次马里哗变后续调解中发挥关键作用。
攸关反恐
马里所在的萨赫勒地区位于撒哈拉沙漠和中部苏丹草原之间,饱受贫困、武装冲突和自然灾害困扰,是非洲现阶段恐怖主义活动最猖獗地区,已成为非洲大陆新的“恐怖带”。
如果马里政局持续不稳,恐怕将给恐怖势力进一步渗透、做大提供可乘之机,导致国内乃至地区局势更加动荡。
马里军人违宪行动已遭到国际社会广泛谴责。希望国际社会的积极努力能推动马里早日恢复法治秩序,这符合马里和萨赫勒地区人民的利益。
武汉大学非洲研究中心教授王战认为,如果接下来新政府能迅速组建,并积极参与和配合萨赫勒地区反恐行动,那么此次哗变对马里北部和萨赫勒地区反恐的影响将较小,地区安全形势不会明显恶化。
背景链接
马里是联合国公布的世界最不发达国家之一,位于非洲西部撒哈拉沙漠南缘。
马里今年3月底至4月初举行的议会选举触发执政党与反对党间分歧,迅速酿成一场严重的政治危机。宪法法院关于议会选举的裁定和最终结果引发反对派强烈不满,6月起组织数轮示威,7月起要求总统凯塔辞职。
在西共体等地区和国际机构斡旋下,凯塔作出让步愿意考虑重选议会,但反对党依旧要求他下台。