2月份,全国各省份财政收入受新冠疫情冲击明显,但浙江省财政收入跌幅较小,为何浙江财政能在疫情冲击下仍保持健康?财税专家分析称,数字经济拉动和及时出台减税降费措施稳定企业预期是其中关键。
部分省份2月份一般公共预算收入对比情况,单位:亿元 数据来源:Wind
截止目前共有17个省份已公布2020年2月份财政收入情况, 澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者对比了去年同期数据发现,浙江省财政收入在今年2月份受疫情冲击下仅下降1%左右,其受冲击程度较其他地区明显较小。
究其原因,上海社会科学院经济研究所副研究员陈明艺对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示,疫情期间,数字经济对浙江财政收入有较强的拉动效应,是浙江财政保持健康的重要原因。
据浙江财政厅官方发布,2020年前两个月,全省一般公共预算收入1649.98亿元,完成年初预算的22.2%,增长2.8%,其中:税收收入1453.49亿元,增长4.2%;非税收入196.49亿元,下降5.9%。
浙江2月份财政收入的亮点是数字经济带来的企业所得税收入。据浙江财政厅,相比增值税和个人所得税同比分别下降7.6%和2.9%,企业所得税却实现了增长13.6%的成绩,其增收主要来自信息传输软件和信息技术服务业,增长311.3%,对企业所得税的增收贡献率为113.2%。
上海国家会计学院硕士生导师葛玉御对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者分析称,考量疫情对地方政府财政状况影响确实观察2月份数据较为合适。“因为大多数税收是次月入库,也就是说1月份数据很多来自于去年12月。2月份数据就体现了1月份疫情开始严重的影响。”
葛玉御还表示,在浙江的产业结构中,数字经济与互联网产业占比重高,疫情影响下,这部分行业其实是逆势增长的,最终体现为财政收入数据的“抗压”。
确实,观察其他省份今年年初的财政收入数据,企业所得税能实现正增长的地区并不多,如广东省受新冠肺炎疫情和减税政策翘尾等综合影响,前两个月增值税完成662.87亿元,负增长19.4%;企业所得税完成394.82亿元,负增长18.3%。
陈明艺认为,以杭州为代表的数字经济对浙江财政贡献尤其明显,“疫情期间学生通过软件在线上课,陆续复工期间各单位大量的视频会议、在家隔离的人们也会通过电商下单购物、打手游,这类企业很大一部分都在杭州。”
2019年,浙江省数字经济核心产业增加值6229亿元,按可比价计算比上年增长14.5%。杭州官方表示,人工智能、工业互联网、5G等数字经济已成为杭州经济发展的“新引擎”。2019年,电子商务、物联网、信息安全、云计算与大数据等相关产业快速发展,全年增加值增幅分别达17.5%、21.0%、20.6%和16.5%。
来自阿里巴巴集团的统计,疫情期间,中国有1000多万企业组织、2亿人通过钉钉在线办公;14万所学校、290万个班级在钉钉开课,覆盖1.2亿名学生。
此外,陈明艺还分析称,浙江省在此次疫情中出台减税降费政策及时,较好地稳定了经营者的信心及预期,也是财政收入健康的一个重要因素。
减税降费如何稳定财政收入?陈明艺表示,“先花后收,放水养鱼,这恰好就是减税降费的真谛。浙江这次在出台抗疫财政政策方面反应非常迅速,就增强了社会信心,更重要是稳定了经营者的预期。”
陈明艺说,“预期很重要,预期确定了,企业家就知道我在这里开工生产,如果有困难是能够坚持下去,他们就会率先复工、克服经营困难,这非常重要。在订单暂时不足、未来不确定的情况下,他们也就不会都选择关厂让工人回家的做法。”
浙江各市在此次疫情期间纷纷出台财政政策助力企业复工复产,如义乌财政支持安排专列分赴云南、贵州接回员工,对企业包车予以补助、给自行返义员工发补贴;杭州财政重磅引才,对应届大学生一次性生活补助基础上,再给予每年1万元租房补贴,最多可享受6年;宁波财政统筹员工过渡性住宿,给予每人每天不高于100元的住宿补助,并给予夫妻双方均在已开工非公企业的家庭一次性补助500元等。
此外,由于浙江外贸企业多,受国际疫情冲击影响大,浙江各市财政也针对相关情况出台了支持政策:宁波财政帮助防疫相关外贸企业列入全国或省重点保障名单,按实际获得贷款利率的50%给予中央财政贴息;金华财政对疫情防控期间已支付展位费用却未能参加的进行补助;舟山财政对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费全额补贴;义乌财政对3月10日前由境外来义的外籍采购商,给予航班补贴、包机服务、免费食宿保障补助。
(来源:澎湃新闻)