六國對話伊核問題:分歧依舊 希望猶在

APD NEWS

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伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗新一輪對話會6日在哈薩克斯坦阿拉木圖結束。雙方代表均表示,儘管存在分歧,但他們仍將繼續努力通過對話解決伊朗核問題。

分析人士認為,雖然此輪對話沒有取得實質性突破,但六國與伊朗借會談表達了各自的立場和擔憂,同時互相傳達了繼續通過對話解決問題的意願。因此,和平解決伊朗核問題的希望依然存在。

分歧依舊

在對話會結束後舉行的新聞發佈會上,伊朗核問題六國磋商機制的代表、歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓說:“很明顯,我們(六國和伊朗)的立場仍然相去甚遠。伊朗最高國家安全委員會秘書、首席核談判代表賈利利也表示,雙方在重要問題上存在分歧。

分析人士認為,此輪對話之所以未能取得實質進展,關鍵在於雙方依然不願在“鈾濃縮和“對伊制裁等核心議題上讓步。

六國要求伊朗停止鈾濃縮活動,至少減少純度20%濃縮鈾的生產和儲備。但伊朗方面堅稱,鈾濃縮是《不擴散核武器條約》賦予伊朗的權利,必須得到尊重。賈利利說:“不論純度5%還是20%,鈾濃縮都是伊朗的權利,這是伊朗全國的共識,每個伊朗人都會捍衛這一權利。

伊朗方面認為,制裁是阻礙會談取得進展的主要障礙之一,西方必須採取措施停止或緩和對伊朗的經濟制裁,才能贏得伊朗的信任。

據國際能源署數據,由於遭到制裁,伊朗去年石油出口收入減少了約400億美元。2012年以來,西方還對伊朗金融業加強制裁,使伊朗貨幣裏亞爾迅速貶值,對伊朗對外貿易和國內經濟造成嚴重影響。

4月6日,在哈薩克斯坦阿拉木圖市,伊朗最高國家安全委員會秘書、首席核談判代表賈利利舉行新聞發佈會。賈利利當天在伊朗核問題六國與伊朗第二輪對話會結束後舉行的新聞發佈上說,伊朗向六國提交了一份行動計劃,但是後者沒有對伊方此舉做好準備。新華社記者董龍江攝。

堅持對話

雖然此輪對話依然未能取得突破,但雙方都對此輪對話予以積極評價,並表達了繼續對話的意願。

阿什頓表示,六國和伊朗進行了緊張而富有建設性的對話,針對有關問題進行了非常詳細的討論。六國相信自己的行動總會取得成果。

俄羅斯副外長裏亞布科夫對媒體表示,伊朗核問題新一輪對話會沒有取得“突破性進展,但伊朗認真考慮了六國提出的部分新建議,雙方無疑“向前邁進了一步。

率團出席對話會的中國外交部部長助理馬朝旭指出,這次對話是建設性的、有意義的。中方希望有關各方堅持對話方向,繼續通過談判縮小差距,逐步擴大共識,為伊朗核問題全面、長期解決創造條件。

值得一提的是,在此次對話會上,伊朗向六國提交了一份行動計劃。賈利利在對話會結束後舉行的新聞發佈會上說,在今年2月的阿拉木圖對話會上,雙方就一些新議題進行了磋商,六國提交了一攬子建議。伊朗認真研究了這些建議,認為其中一些建議有助於雙方協調立場,開展務實合作。賈利利說,對於伊朗提出的行動計劃,六國要求伊方給他們一些時間進行研究。

分析人士認為,導致此輪對話未能取得突破的因素,除了雙方存在的分歧外,還包括伊朗國內的政治不確定性。該國將於6月舉行大選,目前正處於政府面臨更疊、政策走向不明的時期,現政府不可能在此時就伊朗核問題做出重大決策。

德黑蘭大學國際政治學教授齊巴卡拉姆表示,解決伊朗核問題無非有兩個途徑,要麼談判、要麼動武。毫無疑問,國際社會不願選擇後者。明知難以在此時取得突破,六國仍願意與伊朗談判,更加顯示了國際社會通過對話解決伊朗核問題的決心。

** 希望猶存**

分析人士認為,雖然解決伊朗核問題目前深陷僵局,但在可預見的未來,仍有可能出現轉機。制裁已對伊朗普通民眾生活造成較大影響,伊朗國內存在與西方改善關係換取減輕制裁的聲音,6月大選過後,不能排除新政府迫於壓力做出讓步的可能。

齊巴卡拉姆說,雖然伊朗最高領袖哈梅內伊才是核政策的最終決定者,但未來四年,誰將代表伊朗坐在談判桌前,還是會影響和談走向的。

此外,伊朗若能與國際原子能機構就核查框架文件“結構化方案達成一致,也可能成為伊朗與國際社會建立互信的契機。“結構化方案主要用於指導國際原子能機構核查人員對伊朗核設施進行核查。目前雙方的主要分歧是,伊朗認為如果一個核設施的問題得到澄清,國際原子能機構就無權再隨時對該設施進行核查,但該機構要求更大的核查權限。

分析人士指出,若雙方就“結構化方案達成一致,使國際原子能機構能更全面、有效地監控伊朗核活動,那麼這將有利於消除國際社會對伊朗核計劃的擔憂。

但是,圍繞伊朗核問題,雖然和平解決的希望猶存,但戰爭隱患同時存在。以色列總理內塔尼亞胡曾多次要求美方就伊朗核問題設定“紅線,並威脅對伊朗核設施發動軍事打擊。對此,伊朗最高領袖哈梅內伊回擊說,如果以色列對伊朗發動軍事打擊,伊朗將予以還擊。