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“中国是个人口众多的发展中国家，我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元，1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情，疫情过后民生为要。就业是最大的民生。没有就业那就是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。”5月28日下午，李克强总理在记者会上答记者问时提到的一组数字，引发了广泛关注。
“6亿人月收入1000元”，这或许是统计学维度的寻常数字，但在总理记者会上被点出，仍颇具冲击力。某种程度上，这也直观地反映出保基本民生的重要性。
而保民生的关键就是保就业，就业是最大的民生，先有就业，而后有增收。所以今年的政府工作报告也强调，就业优先政策要全面强化，各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
正如总理指出的，“没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手”。这句话也道出了就业对劳动力要素激活的价值、对保基本民生的意义：也只有稳住了就业，这9亿劳动力的人力资源红利才能被充分发掘，民生才能持续得到改善。
应看到，今年政府工作报告未提经济增速具体目标，原因之一就是“它有利于引导各方面集中精力抓好 ‘六 稳’、‘六保’。”众所周知，在“六 稳”“六保”中，就业均被排在第一位。而要让9亿劳动力“有就业”，激活9亿双“创造巨大财富的手”，破除对就业的不合理限制，最大限度解除对就业创业的束缚，无疑是极为重要。
今年中国确定城镇新增就业900万人以上，虽然比去年低，但受疫情和全球经济不确定性影响，要实现并不容易，而今年4月份城镇调查失业率已经是6%。这是当前必须直面的就业形势。而在微观层面，“一些个体工商户，已经歇业几个月了。一些外贸企业现在没有订单，影响员工就业”，这些非常具体的民生诉求，也要求政府必须把做好就业、把无数家庭“天大的事”，放在心上。
所以，“促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用”；“为了稳住现有就业岗位，政策上要能用尽用，投入的钱也是最多的”。比如，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训；要让今年毕业的874万人大学生成为“不断线的风筝”，持续为他们提供就业服务；对农民工，不论是在常住地还是返乡，都要给他们创造就业的服务平台……这些都是从政策和投入角度，为就业托底。
除此之外，让“9亿双创造财富的手”的潜能尽情释放，也还要为他们解除束缚。“人民群众中有无穷创造力”，改革开放以来中国经济的快速发展，一个非常重要的推力就是劳动力资源规模大的人口红利。而中国民众身上的巨大的创造力和活力，更是我们每次渡过“难关”的底气。就此而言，“用改革的方式”，进一步打破限制社会活力和创造力迸发的条条框框，不仅能够提升就业容量，也能够为经济企稳提供强大支撑。
如近几年，随着外卖、网约车司机等职业的走红，“零工经济”已经成为稳就业的一支重要力量，就业人数高达2亿。而最近备受关注的“允许临时占道经营”话题，也让“街边经济”“夜间经济”再次火起来，“西部有个城市，按照当地的规范设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业”。
可以说，不管是培育新业态，还是扩宽传统业态的发展空间，都是“放水养鱼”，是做大社会就业蓄水池不可或缺的路径。当然，这方面需要各级政府和管理部门，为新业态提供更宽松的发展环境，并在社会管理上保留更多弹性空间，真正让社会的创造活力与民众的“勤劳”，得到最大程度的释放。
与此同时，也该进一步提升对稳就业重要性的认知。做好就业工作，需要政府部门做更多服务，提供更多资源，打破更多的机制束缚，但是，它不仅是为了满足9亿劳动力和无数家庭的生活需要，反过来，“9亿双可以创造巨大财富的手”也是一切发展的根基，是社会进步最重要的推手。
因此，在新的发展情势下，一手做好就业服务和投入，一手破除对就业的不合理限制，真正让9亿劳动者“有就业”，是改善民生之需，也是全力激活蕴藏在民众手中不竭力量的必要之举——也只有保住就业基本面，才能更好地助力中国经济行稳致远。