港媒預測四中全會重點：改革、立法以及反腐

據香港中通社報導：即將於今年下半年召開的中共十八屆四中全會，將是中共黨史上首次專題討論依法治國主題的中央全會。據悉，全會的討論草案由孟建柱領銜的中央政法委牽頭參與擬定。相關部門已在數月之前開始專題調研。今年4月，新華社調研組曾赴江蘇南通進行了“依法治國與推進國家治理現代化專題調研。江蘇省級新聞網站中江網稱，該調研即為四中全會開展。有分析人士指出，改革、立法以及反腐或將構成本次全會的重點議題。

6月6日，中央深改小組第三次會議通過了司法體制改革的框架意見，司法體制改革成為了三中全會15個改革領域中率先“破題的改革內容之一。不過改革尚有多個問題難解，例如在實行司法去地方化改革中，如何協調法院檢察院與地方黨委、政府的關係，尚需要在試點中摸索，其中涉及到了兩院與地方組織部門、財政部門等多個機構。

此次四中全會亦將助推一些艱難立法取得新突破。中國政法大學訴訟法學研究院名譽院長樊崇義認為，四中全會有必要就立法的原則進行重申。“十八大提出了科學立法的原則，要求立法不能從部門利益出發。立法需要更多徵求學界和群眾的意見。分析認為，重申立法原則後，相關立法進程或將就此加快。與司法改革相比，十八大後的修法工作一直低調進行。

消息人士稱，在習近平提出11種安全于一體的國安體系後，實施21年的《國家安全法》或面臨修改。而備受關注的“反恐法則可能在年內確定方案。

除上述兩議題，四中全會中的反腐議題也基本確定。此次四中全會將審議中紀委對落馬中央委員及中央候補委員的審查報告，確認被開除黨籍的處分決定，中委的空缺按候補委員得票順序遞補。

十八屆中央委員及候補委員共有五人落馬，除了原廣州市委書記萬慶良之外，中紀委對兩位中央委員蔣潔敏與李東生、兩位候補委員李春城與王永春的調查均已經結束。不出意外，四中全會將審議四人的審查報告。而紀檢體制改革的部署也可能成為四中全會的議程之一。