一紙通知,瞧瞧美國怎麼在世貿組織“耍橫”

新華社

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【亞太日報訊】據新華社報道,5月31日,世界貿易組織(WTO)常設上訴機構裁判官、韓國籍國際貿易法專家張勝和的4年任期結束。依照20多年來的常規,他將獲得第二個4年任期,然而這似乎已不可能。

一周前,美國貿易代表辦公室正式通知世貿組織,表示不能支持再次任命張勝和。鑒於美國作為成員在世貿組織的絕對權重,且作為美國政府內閣級機構的貿易代表辦公室的表態體現美官方立場,張勝和的任命被擱置。

張勝和畢業於韓國首爾國立大學法學系,獲得哈佛大學法學院博士學位,曾任首爾中央地方法院法官,2012年獲任世貿組織上訴機構裁判官。

張勝和

有關美國方面不支持張勝和的理由,美國駐世貿組織副代表克裏斯·威爾遜5月23日在日內瓦的一次會議上說:“我們不認為他(張勝和)根據世貿組織成員國賦予上訴機構的職權行使了職責。”威爾遜同時批評張勝和的做法“損害了世貿組織上訴機構的團結”。

根據英國《金融時報》和彭博社的報導,美國方面以世貿組織上訴機構對3起涉及美國的案件和另一起案件的裁決為例,稱世貿組織裁判專家組存在越權和發佈“抽象”裁決的模式。

《金融時報》報導指出,美國對張勝和任命的做法,被指以大欺小和破壞世界貿易組織的爭端解決機制。歐盟和法律學者都警告稱,此舉威脅到全球貿易法庭的公正性。

世貿組織總幹事羅伯托·阿澤維多拒絕就美國反對張勝和連任一事進行置評,他對媒體說:“美方有其顧慮,他們作了明確的表態。”

截至發稿,未見張勝和就此事的表態。

透視

美國阻止張勝和連任的做法在世貿組織成員中引發強烈反響。據彭博社報導,包括歐盟、巴西、日本、印度等多個成員公開批評美國,認為此舉違背了上訴機構獨立、公平的原則。

上訴機構是世貿組織爭端解決機制的重要職能部門。根據規則,世貿組織的爭端解決機構是總理事會,該機構負責處理圍繞烏拉圭回合最後檔所包括的任何協定或協議而產生的爭端。爭端解決的程式是:磋商成立專家小組、通過專家組報告,然後提交上訴機構審議,上訴機構可以維持、修正、撤銷專家小組的裁決結論,並向爭端解決機構提交審議報告,爭端解決機構在上訴機構的報告向世貿組織成員散發後的30天內通過該報告,一經採納,則爭端各方必須無條件接受。

對於張勝和在上訴機構的表現,該機構和相關成員以“值得尊敬”予以表述。網站截圖

對於美國的做法,上訴機構所有其他6名裁判官5月中旬在一封公開信中一致批評美國“將成員任命與個案相關聯的做法損害了公正和信任”。

韓國世貿組織代表對華盛頓的做法表示不滿,認為此舉引發嚴重關注,並要求美方撤回其要求。

韓國延世大學中國研究院研究人員丁榕俊接受新華社記者採訪時認為,美國不該插手張勝和的任命。

丁榕俊 韓國延世大學中國研究院研究人員

他說:“既然世貿組織建立了爭端解決機制,既然成員國同意以此解決貿易爭端,任何外部因素的介入,都會導致世貿組織失去應有的普遍性和公正性。”

國際關係學院副教授儲殷認為,美國的做法即便引發公憤,也實屬正常,因為美國已經慣於這樣的蠻橫做法。“作為世貿組織‘最有權勢’的一方,利用規則實現私利是不意外的事情,”儲殷說。

儲殷 國際關係學院副教授

儲殷認為,當前世界經濟復蘇乏力,貿易保護主義加劇,美國這次阻攔世貿組織上訴機構裁判官任命就是一個表現,但在提倡自由貿易的全球化組織中這樣做,實在是做過頭了。

(新華社記者夏文輝)