简体中文
【亞太日報訊】（新華社記者朱慶翔）第七屆美洲國家峰會前夕，美國總統奧巴馬８日到訪牙買加並計劃會見加勒比共同體國家領導人。奧巴馬不足２４小時的訪問被牙買加總理米勒寄予厚望，稱此訪將推動雙邊經貿合作，鞏固彼此間的友好關係。
然而，分析人士認為，美國企業在國際金融危機之後對外投資熱情下降，加勒比國家借力美國資本的空間不大。奧巴馬希望通過此訪拉近美國同加勒比國家的關係，但恐難向這些國家提供它們亟需的經濟支持。
修補關係
加勒比各國經濟體量小，在美國的外交戰略中，雖不如墨西哥和中南美大陸重要，但由於特殊的地緣政治關係，搞好與該地區關係符合美國利益。
原因在於：一是加勒比各國同美國一衣帶水，是美國東南部的天然屏障；二是該地區既是連接北、中、南美洲的樞紐，又是溝通太平洋和大西洋的交通要道，美國進出口商品的４０％以上經過加勒比海；三是該地區擁有美國所需的戰略物資，牙買加、多米尼加、蘇利南、圭亞那出產的鋁礬土和氧化鋁為美國市場提供了充足供給；此外，相當一部分美國進口的石油在庫拉索、阿魯巴、巴哈馬、特立尼達和多巴哥等地冶煉。
此外，長期以來，美國和加勒比國家在經貿、安全等領域合作廣泛。
然而，這些合作很大程度上服務於美國利益，未能有效緩解加勒比國家面臨的困境。特別是國際金融危機以來，加勒比地區經濟持續惡化，美國援助卻逐年減少，招致諸多不滿。據統計，２０１１年美國對加勒比地區援助約為５．７億美元，２０１２年減少至５．２億美元，２０１３年又減少至４．９億美元。
與此同時，一些地區外大國在加勒比的經濟存在卻不斷增強。２０１４年，日本首相安倍晉三訪問特立尼達和多巴哥，表示將向加共體國家提供１５００萬美元無償援助。
在此背景下，分析人士認為，奧巴馬可能希望通過此訪釋放“美國不會丟棄加勒比的信號，以拉近彼此距離。然而，金融危機以後，美國企業對外投資的熱情下降，加之共和黨目前全面掌控國會，奧巴馬能為加勒比各國提供的經濟支持或將非常有限。
尋求支持
歷史上，美國總統會見加共體國家領導人的情況並不少見，特別是奧巴馬上臺後，雙方在美洲國家峰會期間會晤更成常態。但不論是２００９年在特立尼達和多巴哥舉辦的第五屆峰會，還是２０１２年在哥倫比亞舉辦的第六屆峰會，雙方均安排在峰會期間會晤，此次奧巴馬選在峰會前會見加共體國家領導人，其意圖耐人尋味。
美洲國家峰會被視為美國主導的西半球的“團圓大戲，戲演得好壞直接體現美國在西半球的影響力。此前，由於美國反對，古巴一直被排除在峰會之外，引發一些拉美和加勒比國家不滿。
近期，隨著美國與古巴關係改善，古巴加入美洲“大家庭本應成為此次峰會的最大亮點，不料卻被委內瑞拉“搶戲。委內瑞拉表示，將向峰會提交帶有１０００萬人簽名的“請願書，抗議美國對委人權狀況的指責。
面對委內瑞拉的“攪局，為避免在此次峰會上成為眾矢之的，奧巴馬必須爭取其他與會國的支持。長期以來，加共體國家受美國影響較大，對美國的經濟依賴較強，且國家小、數目多、一體化程度高。對美國而言，選擇加共體國家作為外交突破口成本低、見效快。
因此，奧巴馬此訪可謂醉翁之意不在酒，目的地雖是加勒比，但著眼點卻遠在南美洲，核心意圖在於通過尋求加共體國家的支持，緩解在美洲國家峰會上可能遇到的外交壓力。
然而，加共體國家同委內瑞拉始終保持著良好合作，特別是委內瑞拉通過“加勒比石油計劃為該地區提供優惠的石油貸款，支撐著各國的石油供應。所以，在委內瑞拉問題上，美國希望得到加勒比國家的支持也不容易。
艱難選擇
分析人士認為，委內瑞拉雖掌握著加勒比地區的石油供應，但美國也並非沒有籌碼。加勒比各國對美國的經濟依賴度很高，對於該地區大多數國家而言，旅遊業和僑匯是國民收入的主要來源，而這兩項收入都跟美國密不可分。
以牙買加為例，旅遊業和僑匯收入對國內生產總值的貢獻率高達３０％左右。２０１３年，牙買加接待過夜旅客數量約為２００萬人次，其中一半以上來自美國。同年，該國接受僑匯２０．６億美元，其中１２．２６億美元從美國匯出。
據統計，牙買加人口不足３００萬，卻有１１０萬牙買加僑民生活在紐約附近。牙買加總理米勒表示，長期以來，僑民對牙買加經濟發展作出重要貢獻，幾乎每個家庭都是僑匯收入的受益者。
因此，分析人士指出，在美國和委內瑞拉的博弈中，加勒比各國或面臨艱難的“站隊問題。送走奧巴馬之後，加共體１４個主權國家究竟會倒向北方的超級大國，還是會力挺南邊的友好鄰邦，抑或保持中立？答案或將在第七屆美洲國家峰會上揭曉。（完）